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titulo: "Recurso Queja Nº 2 - Incidente Nº 1 - Asea-asociacion Emprendedores Argentinos Asociacion Civil y Otros c/ Inspeccion General de Justicia s/Incidente de Medida Cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "COM - Camara Nacional de Apelaciones en lo Comercial"
fecha: 16/04/2024
fuero: Competencia
numero: "COM 005026/2020/1/2/CS002 Fallos: 347:338"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7958181
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-2-incidente-n-1-asea-asociacion-emprendedores-argentinos-f7df4efd-80e6-497a-ada3-2d99647c0b47
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 2 - Incidente Nº 1 - Asea-asociacion Emprendedores Argentinos Asociacion Civil y Otros c/ Inspeccion General de Justicia s/Incidente de Medida Cautelar

COM - Camara Nacional de Apelaciones en lo Comercial · 16/04/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: CSJN
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7958181
- **Número / expediente**: COM 005026/2020/1/2/CS002 Fallos: 347:338
- **Carátula**: Recurso Queja Nº 2 - Incidente Nº 1 - ASEA-ASOCIACION EMPRENDEDORES ARGENTINOS ASOCIACION CIVIL Y OTROS c/ INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA s/INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR
- **Tribunal**: CSJN (conflicto de competencia entre Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala E, y Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal - Sala V)
- **Fecha**: 16/04/2024
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Competencia (conflicto de competencia)
- **Ámbito**: Nacional
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7958181

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto de competencia` `hechos clave: SAS, IGJ, resoluciones generales, impugnación constitucional` `normas: Ley 27.349, Ley 22.315, Ley 26.854, art. 24 inc. 7 Dto-Ley 1285/58, arts. CN 1,5,14,14bis,16,17,18,19,28,31,33,75 inc.22,76,99 inc.3,109` `doctrina: competencia contencioso administrativo federal cuando el Estado es parte y se aplican normas de derecho público` `resultado: favorable a IGJ (competencia fuero contencioso administrativo federal)` `parte favorecida: IGJ` `parte perjudicada: ASEA y otros actores` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
ASEA y otros promovieron amparo contra la IGJ impugnando por inconstitucionales las resoluciones generales 5, 9, 17, 20, 22 y 23/2020 (y subsidiariamente 4/2020) que regulan el régimen de la Sociedad por Acciones Simplificada (SAS). Sostuvieron que dichas normas exceden las facultades reglamentarias de la IGJ, violan la Ley 27.349 de Apoyo al Capital Emprendedor y la Constitución Nacional. Se trabó conflicto negativo de competencia entre el fuero comercial (Sala E) y el fuero contencioso administrativo federal (Sala V), con superposición de inhibitoria y declinatoria. La IGJ solicitó la competencia del fuero contencioso administrativo federal.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para entender en la acción de amparo que impugna actos administrativos de la IGJ (organismo estatal) por presunta inconstitucionalidad: si el fuero comercial (por la materia societaria) o el fuero contencioso administrativo federal (por tratarse de actos de la administración pública y aplicación de derecho público).

## Decisión y resultado
La CSJN (por remisión al dictamen del Procurador General) atribuyó la competencia al fuero contencioso administrativo federal. Declaró que corresponde a ese fuero continuar el trámite de la causa, girándose los autos a sus efectos.

## Doctrina / criterio relevante
- Para dirimir conflictos de competencia debe estarse a los hechos de la demanda y al derecho invocado como sustento de la pretensión (Fallos: 335:374).
- Cuando un órgano de la administración pública es parte sustancial en el litigio y para resolver la controversia es necesario aplicar normas y principios de derecho público (facultades y deberes de la administración), la competencia corresponde al fuero contencioso administrativo federal (art. 45 inc. a) Ley 13.998; Fallos: 329:4478; 333:2055).
- Ello no se desvirtúa por la aplicación subsidiaria de normas de derecho comercial (Fallos: 325:2687; CNT 89031/2016/CS1; CCF 1129/2019/CS1).
- Ante la ausencia del órgano previsto por el art. 20 segundo párrafo de la Ley 26.854 (Cámara Federal de Casación en lo Contencioso Administrativo Federal, derogada por Ley 27.500), la CSJN es competente para dirimir el conflicto (art. 24 inc. 7 Dto-Ley 1285/58).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la IGJ y cualquier organismo estatal que pretenda que un conflicto similar se tramite ante el fuero contencioso administrativo federal, en lugar del fuero comercial.
- **DESFAVORABLE** para los actores (ASEA y otros) que buscaban mantener la competencia del fuero comercial.
- **MIXTO** en cuanto no se resolvió el fondo de la impugnación constitucional, solo la competencia.
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro no involucra un conflicto de competencia entre fueros por impugnación de actos administrativos de la IGJ sobre SAS.

## Cita sugerida
CSJN, "Recurso Queja Nº 2 - ASEA-Asociación Emprendedores Argentinos Asociación Civil y otros c/ Inspección General de Justicia s/ Incidente de Medida Cautelar", 16/04/2024, COM 005026/2020/1/2/CS002, Fallos: 347:338. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7958181

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 2 - Incidente Nº 1 - Asea-asociacion Emprendedores Argentinos Asociacion Civil y Otros c/ Inspeccion General de Justicia s/Incidente de Medida Cautelar, CSJN, 16/04/2024, COM 005026/2020/1/2/CS002 Fallos: 347:338.