Recurso Queja Nº 2 - LI, QINGYU c/ EN-M INTERIOR-DNM s/RECURSO DIRECTO DNM

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 007320/2015/2/RH001; Fallos: 346:84
• Carátula: Recurso Queja Nº 2 - LI, QINGYU c/ EN-M INTERIOR-DNM s/RECURSO DIRECTO DNM
• Tribunal: CSJN
• Fecha: 28/02/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: ADMINISTRATIVO | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Voto mayoritario: Rosenkrantz (vicepresidente), Rosatti (presidente, disidencia parcial)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7816421

Tags para análisis posterior

• Materia: Migraciones, expulsión, debido proceso, defensa en juicio, acceso a justicia, vulnerabilidad
• Contingencia: Recurso de queja contra inadmisibilidad de apelación por defecto formal en representación
• Hechos clave: Migrante chino con orden de expulsión; carta poder defectuosa; voluntad recursiva indubitable; 3 años de proceso sin advertencia del defecto
• Normas: Ley 25.871 (art. 84); Ley 10.996; CPCCN (arts. 36, 46, 47, 68); CADH (art. 8.2); Reglas de Brasilia; Resolución DGN 1445/2018
• Doctrina: Exceso ritual manifiesto; tutela judicial efectiva; deber de control judicial sobre defensa pública
• Resultado: Hace lugar a queja, revoca sentencia, reenvía para nuevo fallo
• Parte favorecida: Actor (migrante)
• Parte perjudicada: EN-DNM
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La DNM ordenó expulsión del migrante chino Li, Qingyu (falsas declaraciones en trámite de residencia). Jueza confirmó expulsión. Defensoría apeló. La Cámara, de oficio, declaró inadmisible la apelación por considerar defectuosa la representación (carta poder no individualizaba persona determinada). Actor presentó nueva carta poder ajustada a Resolución DGN 1445/2018 y ratificación de gestiones. Cámara no consideró estos actos.

Cuestión jurídica

¿El rechazo de la apelación por defecto formal en la representación constituye exceso ritual manifiesto que vulnera el derecho de defensa, considerando la condición de vulnerabilidad del migrante y su voluntad recursiva indubitable?

Decisión y resultado

Por mayoría: Hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia de Cámara y ordena dictar nuevo fallo. Costas a la demandada. El voto mayoritario (Rosenkrantz) sostiene exceso ritual y afectación del derecho de defensa; la disidencia parcial (Rosatti) coincide en el resultado pero impone costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

• Acceso a la justicia: No puede frustrarse por deficiencias formales que el justiciable no pudo evitar y que no fueron advertidas durante 3 años de proceso.
• Deber de tutela judicial: Las autoridades judiciales deben vigilar que el derecho a la defensa no se torne ilusorio por ineficacia de la defensa pública.
• Vulnerabilidad: Migrantes son personas en condición de vulnerabilidad (Reglas de Brasilia), lo que impone revisar reglas procesales para facilitar su acceso a justicia.
• Voluntad recursiva: Ante una voluntad indubitable de recurrir, el rigor formal excesivo es incompatible con la tutela judicial efectiva.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el migrante/actor y DESFAVORABLE para el Estado/DNM. El fallo establece que:

• Defectos formales en la representación no deben impedir el acceso a justicia de personas vulnerables cuando existe voluntad recursiva clara.
• El tribunal debe ponderar la condición de vulnerabilidad y evitar el exceso ritual.
• Sirve para impugnar decisiones que rechazan recursos por tecnicismos procesales en casos migratorios o similares.

Cita sugerida

CSJN, "Recurso Queja Nº 2 - LI, QINGYU c/ EN-M INTERIOR-DNM s/RECURSO DIRECTO DNM", 28/02/2023, Fallos: 346:84, Expediente CAF 007320/2015/2/RH001. URL: [enlace].