Recurso Queja Nº 2 - Rizzo, Carlos Adrian c/ Ministerio de Hacienda s/Empleo Publico (CSJN, 25/10/2022)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CNT 038185/2017/2/RH002 (Fallos: 345:1219)
Carátula: Rizzo, Carlos Adrián c/ Ministerio de Hacienda s/ juicio sumarísimo
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 25/10/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: LABORAL - ADMINISTRATIVO - COMPETENCIA
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (mayoría); Rosatti (disidencia)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7794991

Tags para análisis posterior

competencia empleo público tutela sindical fuero contencioso administrativo federal fuero laboral ley 25.164 ley 23.551 ley 26.854 precedente Nisman precedente Sapienza favorable al Estado desfavorable al trabajador denegación fuero federal

Hechos y conflicto

Actor (Rizzo), empleado público contratado bajo ley 25.164 del Ministerio de Hacienda, fue candidato gremial en APEH (tutela sindical ley 23.551). Notificó al empleador, pero el Ministerio no renovó su contrato. Actor inició acción sumarísima (art. 52 ley 23.551) solicitando medida cautelar de reinstalación. La Cámara Nacional del Trabajo (Sala VI) se declaró competente y ordenó la reinstalación. Estado Nacional apeló alegando incompetencia del fuero laboral y falta de requisitos de la ley 26.854.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia del fuero laboral o de la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal para conocer de una acción de tutela sindical entablada por un empleado público contratado bajo ley 25.164 contra el Estado Nacional?

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia de la Cámara del Trabajo y declaró competente a la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal. Hizo lugar a la queja y a los recursos extraordinarios del Estado Nacional. Costas en el orden causado. Disidencia del presidente Rosatti que desestimó la queja por no ser sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

Precedentes "Nisman" y "Sapienza": No corresponde equiparar tribunales nacionales ordinarios con federales para dirimir competencia; el carácter nacional de los tribunales ordinarios de CABA es transitorio. 2) Denegación del fuero federal: Declarar competente a la justicia laboral porteña importa denegación del fuero federal, habilitando el recurso extraordinario. 3) Relación de empleo público: La vinculación con el Estado se rige por normas y principios del derecho administrativo (ley 25.164), no desnaturalizada por aplicación de normas de derecho privado (tutela sindical). 4) Medida cautelar: La cámara no verificó exhaustivamente los requisitos (verosimilitud del derecho y peligro en la demora) para una medida innovativa que anticipa jurisdicción.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el trabajador (actor) que pretendía mantener la competencia laboral y la medida cautelar de reinstalación. FAVORABLE para el Estado Nacional (demandado) al reconocer su derecho a litigar ante el fuero contencioso administrativo federal. MIXTO en cuanto a la medida cautelar: se remite al fuero contencioso administrativo federal para que se pronuncie sobre su procedencia. NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra empleo público nacional con Estado como parte.

Cita sugerida

CSJN, "Rizzo, Carlos Adrián c/ Ministerio de Hacienda s/ juicio sumarísimo", 25/10/2022, Fallos: 345:1219 (CNT 038185/2017/2/RH002). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7794991

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.