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titulo: "Recurso Queja Nº 2 - Ypf SA c/ Gasnea SA s/Recurso Directo de Organismo Externo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 11/11/2025
fuero: Competencia
numero: "CAF 016213/2021/2/CS001 Fallos: 348:1546"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8161291
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-2-ypf-sa-c-gasnea-sa-s-recurso-directo-de-organismo-externo-ff19c919-8801-4fe4-8f1d-19fa6122e02a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 2 - Ypf SA c/ Gasnea SA s/Recurso Directo de Organismo Externo

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 11/11/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 016213/2021/2/CS001 - Fallos: 348:1546
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 2 - YPF SA c/ GASNEA SA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 11/11/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A., Nacional
- **Fuero:** Competencia (Administrativo - Comercial)
- **Magistrados:** Rosatti, Lorenzetti, Rosenkrantz (firmantes). Precedido de dictamen de la Procuradora Fiscal Laura Monti (17/04/2024)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8161291

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia; Arbitraje; Hidrocarburos; Derecho Administrativo
- **Contingencia:** Conflicto negativo de competencia entre Cámaras (Cont. Adm. Federal vs. Comercial)
- **Hechos clave:** Laudo arbitral; deuda por gas natural; DNU 1053/2018; ENARGAS
- **Normas:** Art. 763 CPCCN; Ley 24.076; DNU 1053/2018; Resoluciones ENARGAS 466/2019, 735/2019; Decreto-Ley 1285/58 art. 24 inc. 7°
- **Doctrina:** Preponderancia del derecho público sobre normas comerciales cuando el Estado interviene; fuero contencioso administrativo es competente si la controversia implica interpretación de normas regulatorias de gas.
- **Resultado:** Competencia asignada a Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal.
- **Parte favorecida:** YPF SA (en cuanto a la sede del recurso de queja contra el laudo adverso)
- **Parte perjudicada:** GASNEA SA (se mantiene en el fuero público, no comercial)
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
YPF SA demandó a GASNEA SA ante el Tribunal de Arbitraje General de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires reclamando diferencias de cambio e IVA por facturas impagas de gas natural (período 2018-2019). El Tribunal Arbitral desestimó el reclamo con base en el DNU 1053/2018, que estableció que el Estado Nacional asumía esas diferencias. YPF apeló el laudo, pero el tribunal rechazó la apelación por cláusula compromisoria que establecía carácter definitivo e inapelable. YPF dedujo queja ante la Cámara Contencioso Administrativo Federal. Se generó conflicto negativo de competencia: la Cámara Contencioso Administrativo Federal se declaró incompetente por entender que correspondía al fuero comercial; la Cámara Comercial rechazó la competencia por considerar que la materia era de derecho público e hidrocarburífero.

## Cuestión jurídica
¿Qué tribunal jerárquicamente superior (fuero contencioso administrativo federal o fuero comercial) debe conocer la queja y eventual apelación contra el laudo arbitral, cuando la controversia involucra principalmente la interpretación y aplicación de normas regulatorias del gas (DNU 1053/2018, resoluciones ENARGAS) y el Estado Nacional asumió parte de la deuda reclamada?

## Decisión y resultado
La CSJN, conforme al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente a la **Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal** para conocer el recurso de queja y, eventualmente, el recurso de apelación contra el laudo arbitral. Ordenó remitir las actuaciones a dicha Sala. Se dispuso comunicación a la Sala A de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla:** Para determinar la competencia en recursos contra laudos arbitrales, rige el art. 763 CPCCN: debe intervenir el tribunal jerárquicamente superior al juez que habría conocido si la cuestión no se hubiera sometido a árbitros.
- **Criterio:** Cuando la controversia involucra «la preponderante interpretación y aplicación de normas que integran el marco regulatorio del gas» (ley 24.076, DNU 1053/2018, resoluciones ENARGAS), el fuero contencioso administrativo federal es competente, pues los aspectos de derecho administrativo son prioritarios sobre los de derecho común, que se integran subsidiariamente. No es una simple desavenencia comercial.
- **Cita relevante:** Doctrina de Fallos: 323:61; 327:471; dictamen Procuración General del 29/03/2019 en «BANDEX S.A. c/ EDESUR S.A. s/ repetición» (CSJN, 12/12/2019).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para quien invoca competencia del fuero contencioso administrativo federal** en controversias que involucren regulación estatal de hidrocarburos, gas, tarifas o subsidios, aunque surjan de un contrato entre privados y exista un laudo arbitral previo.
- **DESFAVORABLE para quien pretenda que la competencia quede en el fuero comercial** bajo el argumento de ser una relación contractual privada.
- **MIXTO para YPF:** Obtiene que la queja se tramite en un fuero especializado en derecho público, pero el laudo original le fue desfavorable; el resultado final dependerá de la sentencia de la Cámara Contencioso Administrativo Federal.
- **No relacionado** con casos que carezcan de intervención estatal significativa en la deuda o que no involucren normativa regulatoria del gas.

## Cita sugerida
*Recurso Queja Nº 2 - YPF SA c/ GASNEA SA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO* (CSJN, 11/11/2025, CAF 016213/2021/2/CS001, Fallos: 348:1546). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8161291

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 2 - Ypf SA c/ Gasnea SA s/Recurso Directo de Organismo Externo, CSJN, 11/11/2025, CAF 016213/2021/2/CS001 Fallos: 348:1546.