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titulo: "Recurso Queja Nº 3 - Ambrosio Norberto Nilo c/ Hipodromo Argentino de Palermo SA y Otros s/Daños y Perjuicios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal"
fecha: 24/09/2024
fuero: Administrativo
numero: "CCF 000224/2001/3/RH001 Fallos: 347:1353"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8010851
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-3-ambrosio-norberto-nilo-c-hipodromo-argentino-de-palermo-sa-y-72981f11-91d1-44a4-88c0-cc9ecde3ef45
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 3 - Ambrosio Norberto Nilo c/ Hipodromo Argentino de Palermo SA y Otros s/Daños y Perjuicios

CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal · 24/09/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CCF 000224/2001/3/RH001; Fallos: 347:1353
- **Carátula:** "Recurso Queja Nº 3 - AMBROSIO NORBERTO NILO c/ HIPODROMO ARGENTINO DE PALERMO SA Y OTROS s/DAÑOS Y PERJUICIOS"
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala II (con intervención de CSJN en recurso extraordinario)
- **Fecha:** 24/09/2024 (CSJN)
- **Jurisdicción:** CABA | **Fuero:** ADMINISTRATIVO (Nacional)
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (CSJN); Procuradora Fiscal Laura Monti
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 8010851)

## Tags para análisis posterior
`ADMINISTRATIVO` `responsabilidad estatal` `falta de servicio` `concesión de predio` `actividad riesgosa` `daños y perjuicios` `accidente hípico` `art. 1112 CC` `art. 1113 CC` `teoría del órgano` `sentencia revocada` `favorable al Estado`

## Hechos y conflicto
El actor (Ambrosio), jinete, cayó de un caballo durante una carrera en el Hipódromo de Palermo (7/2/2000) y sufrió lesiones graves. Demandó a HAPSA (organizadora) y al Estado Nacional (propietario del predio concesionado a HAPSA). La Cámara condenó solidariamente a ambos con base en la responsabilidad objetiva del art. 1113 CC (riesgo creado) por ser el Estado "dueño o guardián" del predio donde se desarrolló la actividad riesgosa. El Estado recurrió alegando que no hubo falta de servicio (art. 1112 CC) y que la concesión lo eximía.

## Cuestión jurídica
¿El Estado Nacional responde por daños ocurridos en un predio de su propiedad concesionado a un privado bajo responsabilidad objetiva (art. 1113 CC), o debe acreditarse falta de servicio (art. 1112 CC) con examen concreto del contrato de concesión?

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la queja del Estado Nacional**, declaró admisible el recurso extraordinario, **dejó sin efecto la sentencia de Cámara** y ordenó dictar nuevo pronunciamiento conforme a la doctrina de falta de servicio. Costas a la recurrente, eximiendo depósito.

## Doctrina / criterio relevante
- La responsabilidad extracontractual del Estado requiere acreditar **falta de servicio** (art. 1112 CC): daño cierto, incumplimiento de un deber legal concreto y relación causal directa (Fallos 328:2546; 341:1555).
- No cabe aplicar directamente el art. 1113 CC (responsabilidad objetiva por riesgo) al Estado: el factor de atribución civil desplaza a la teoría del órgano y la falta de servicio, que exige examinar el contrato de concesión y las competencias delegadas (Fallos 327:5295).
- El Estado no es asegurador universal; imputar responsabilidad por mera titularidad dominical de un predio concesionado es dogmático y arbitrario (Fallos 329:2088; 332:2328).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** al **Estado Nacional** (recurrente, codemandado). **DESFAVORABLE** al **actor** (Ambrosio) y a **HAPSA** (condenados solidarios en origen, ahora con reenvío que puede modificar la atribución). **MIXTO** para el **propietario del caballo** (tercero citado, cuya condena se mantiene sujeta a revisión). Sirve para impugnar condenas al Estado por actividades en predios concesionados: exige probar falta de servicio concreta.

## Cita sugerida
*CSJN, "Ambrosio, Norberto Nilo c/ Hipódromo Argentino de Palermo SA y otros s/ daños y perjuicios", 24/09/2024, Fallos 347:1353, CCF 224/2001/3/RH001.*

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 3 - Ambrosio Norberto Nilo c/ Hipodromo Argentino de Palermo SA y Otros s/Daños y Perjuicios, CSJN, 24/09/2024, CCF 000224/2001/3/RH001 Fallos: 347:1353.