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titulo: "Recurso Queja Nº 3 - Border's Parking SRL c/ G.c.b.a. y Otro s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 23/10/2025
fuero: Administrativo
numero: "CAF 022801/2001/3/RH001 Fallos: 348:1383"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170361
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-3-border-s-parking-srl-c-g-c-b-a-y-otro-s-proceso-de-5f84502e-2b15-4d23-98c7-1861d1844b24
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 3 - Border's Parking SRL c/ G.c.b.a. y Otro s/Proceso de Conocimiento

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 23/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente**: CAF 022801/2001/3/RH001 - Fallos: 348:1383
- **Carátula**: Recurso Queja Nº 3 - BORDER'S PARKING SRL c/ G.C.B.A. Y OTRO s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 23/10/2025
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: ADMINISTRATIVO
- **Ámbito**: NACIONAL
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Corcuera (conjuez); votos concurrentes
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170361

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: competencia federal vs local` `hechos clave: poder de policía edilicio, concesión portuaria, clausura de obra` `normas: arts. 75 inc. 30, 129 CN; leyes 24.588, 25.436, 24.093` `doctrina: lealtad federal, concurrencia de competencias, interferencia local` `resultado: revocación de sentencia condenatoria, rechazo de demanda` `parte favorecida: GCBA` `parte perjudicada: Border's Parking SRL` `fuente: CSJN Fallos 348:1383`

## Hechos y conflicto
La sub-concesionaria Border's Parking SRL demandó al GCBA y al Estado Nacional/AGP por la clausura y orden de demolición de obras en el predio "Costa Salguero" (julio/1999), basada en falta de permiso edilicio local. La actora sostenía que la AGP tenía jurisdicción exclusiva por ser zona portuaria, y que el GCBA carecía de poder de policía edilicio. La Cámara hizo lugar parcialmente, condenando al GCBA por ilegitimidad e interferencia en fines nacionales.

## Cuestión jurídica
Determinar si el GCBA podía válidamente ejercer poder de policía en materia edilicia sobre un predio de dominio nacional en zona portuaria, autorizado por la AGP, sin que ello interfiriera con el fin de utilidad nacional.

## Decisión y resultado
**Revocación** de la sentencia de Cámara y **rechazo total de la demanda** de Border's Parking. Costas a la vencida.
- **Parte favorecida**: GCBA (absuelto de responsabilidad)
- **Parte perjudicada**: Border's Parking SRL (pierde acción declarativa y resarcitoria)

## Doctrina / criterio relevante
- **Dominio y jurisdicción no son equivalentes** (Fallos 321:1052); la Nación puede ser titular del dominio sin ejercer jurisdicción exclusiva.
- **Poder de policía local perdura** sobre establecimientos de utilidad nacional (art. 75 inc. 30 CN) en tanto no interfiera en sus fines específicos.
- **No hay interferencia** cuando la actividad local es comercial/ajena al fin portuario (estacionamiento, locales). La mera declaración de "interés nacional" (Res. ST 342/89) no excluye competencias locales.
- **Criterio de compatibilidad**: la interferencia debe degradar o impedir el fin federal; no basta una incidencia económica o periférica.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para el GCBA** (o cualquier ente local que ejerza poder de policía edilicio en su territorio): reafirma competencias locales concurrentes.
- **DESFAVORABLE para concesionarios/privados**: no pueden oponer la autorización federal para excluir controles municipales.
- **MIXTO/NO RELACIONADO** para casos donde la actividad local interfiera directamente con el fin federal (ej. operaciones portuarias).

## Cita sugerida
> Border's Parking SRL c/ GCBA y otro s/ proceso de conocimiento, CSJN, 23/10/2025, CAF 022801/2001/3/RH001, Fallos: 348:1383, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170361

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 3 - Border's Parking SRL c/ G.c.b.a. y Otro s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 23/10/2025, CAF 022801/2001/3/RH001 Fallos: 348:1383.