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titulo: "Recurso Queja Nº 3 - Garcia, Arsenio c/ En-m Interior Op y V-dnm s/Recurso Directo Para Juzgados"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 20/09/2022
fuero: Administrativo
numero: "CAF 040983/2017/3/RH002 Fallos: 345:1034"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7786681
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-3-garcia-arsenio-c-en-m-interior-op-y-v-dnm-s-recurso-directo-37513698-0c2d-4a9b-b24c-6cdd072932c9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 3 - Garcia, Arsenio c/ En-m Interior Op y V-dnm s/Recurso Directo Para Juzgados

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 20/09/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 040983/2017/3/RH002, Fallos: 345:1034  
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 3 - GARCIA, ARSENIO c/ EN-M INTERIOR OP Y V-DNM s/RECURSO DIRECTO PARA JUZGADOS  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)  
- **Fecha:** 20/09/2022  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** Administrativo - Migraciones  
- **Magistrados:** No individualizados (CSJN en pleno)  
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7786681

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** migraciones, expulsión, retención  
- **Contingencia:** recurso de queja contra orden de retención y expulsión  
- **Hechos clave:** migrante con orden de expulsión firme en Cámara; recurso extraordinario pendiente; cambio normativo por decreto 138/2021  
- **Normas:** Ley 25.871 arts. 69 nonies y 70 (texto según decreto 70/2017 y su posterior derogación por decreto 138/2021); art. 285 CPCCN  
- **Doctrina:** aplicación inmediata de norma procesal sobreviniente; la pendencia del recurso de queja impide considerar firme la sentencia  
- **Resultado:** favorable al migrante - revocación de la orden de retención  
- **Parte favorecida:** Arsenio García (actor/migrante)  
- **Parte perjudicada:** EN - DNM  
- **Fuente:** CSJN, ID AFA-CSJN-7786681

## Hechos y conflicto
La DNM ordenó la expulsión del migrante Arsenio García (disposición SDX 140151/2014). La Cámara confirmó la legalidad del acto y autorizó la retención física del actor para ejecutar la expulsión, invocando los arts. 69 nonies y 70 de la ley 25.871 (texto según decreto 70/2017). El migrante interpuso recurso extraordinario federal, que fue denegado, y luego recurso de queja ante la CSJN. Durante la tramitación de la queja, se dictó el decreto 138/2021 que derogó el decreto 70/2017 y restableció el texto original de la ley 25.871.

## Cuestión jurídica
Si, bajo la nueva normativa (decreto 138/2021) y ante la pendencia del recurso de queja, puede ejecutarse la expulsión del migrante sin que la orden esté "firme y consentida".

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la queja**, declaró procedente el recurso extraordinario y **revocó la sentencia** de la Cámara, con costas al Estado. Como consecuencia, la orden de retención queda sin efecto.

## Doctrina / criterio relevante
1. Las sentencias de la Corte deben ajustarse a las circunstancias existentes al momento de ser dictadas (doctrina de Fallos citados).  
2. El decreto 138/2021 derogó el decreto 70/2017 y restableció el texto originario del art. 70 de la ley 25.871, que exige que la orden de expulsión esté "firme y consentida" para que la DNM pueda solicitar la retención.  
3. Aun bajo la vigencia del decreto 70/2017, el art. 70 requería firmeza de la orden. La pendencia del recurso de queja -aunque sin efecto suspensivo- impide considerar firme la sentencia recurrida, pues mantiene operativa la fase recursiva (Fallos: 330:4103).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el migrante que impugna una orden de expulsión/ retención, ya que la CSJN revocó la medida por falta de firmeza del acto y aplicó el cambio normativo posterior en beneficio del derecho de defensa.  
- **Contraindicación:** si la expulsión ya está firme en sede administrativa sin recurso pendiente, el fallo no es útil.  
- **Útil para argumentar:** aplicación inmediata de normas procesales más benignas; imposibilidad de ejecutar expulsión mientras esté pendiente un recurso de queja ante la CSJN, aunque no tenga efecto suspensivo.

## Cita sugerida
CSJN, “García, Arsenio c/ EN – M Interior OP y V – DNM s/ recurso directo para juzgados”, 20/09/2022, CAF 040983/2017/3/RH002 (Fallos: 345:1034). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7786681.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 3 - Garcia, Arsenio c/ En-m Interior Op y V-dnm s/Recurso Directo Para Juzgados, CSJN, 20/09/2022, CAF 040983/2017/3/RH002 Fallos: 345:1034.