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titulo: "Recurso Queja Nº 4 - Asociacion Civil Centro de Estudios Legales y Sociales s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 18/12/2025
fuero: Competencia
numero: "CAF 004541/2024/4/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8209631
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-4-asociacion-civil-centro-de-estudios-legales-y-sociales-s-2a8aa9d3-ea57-4374-ae48-8421c6ca16b4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 4 - Asociacion Civil Centro de Estudios Legales y Sociales s/Amparo Ley 16.986

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 18/12/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CAF 004541/2024/4/CS001 (Recurso Queja Nº 4)
- **Carátula**: "ASOCIACION CIVIL CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES s/AMPARO LEY 16.986"
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala**: Plenario (firman Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti)
- **Fecha**: 18/12/2025
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero**: Competencia
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (voto); Casal (Procurador General interino, dictamen)
- **URL/ID**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8209631

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo` `hechos clave: amparo contra reglamento uso armas fuerzas seguridad` `normas: CP art. 34 (legítima defensa), ley 16.986, ley 23.098` `doctrina: distinción materia penal vs. administrativa` `resultado: declara competencia fuero CAF` `parte favorecida: CELS (actor)` `parte perjudicada: fuero penal (incompetente)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
CELS promovió amparo (ley 16.986) contra la Resolución 125/2024 del Ministerio de Seguridad (Reglamento para uso de armas por fuerzas federales), solicitando su nulidad e inconstitucionalidad. El juzgado CAF nº 5 declinó competencia al fuero penal (interpretación de normas penales, art. 34 CP). Tras sucesivas declinaciones y un rechazo in limine en sede penal, la Cámara de Casación Penal anuló lo actuado por incompetencia material y devolvió al fuero CAF. La Cámara CAF insistió, elevando el conflicto a la CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero (contencioso administrativo federal o penal) es competente para conocer de un amparo que impugna un reglamento administrativo general sobre uso de armas, sin que exista un hecho delictivo concreto investigado ni afectación actual a la libertad (arts. 34 CP, 23.098).

## Decisión y resultado
La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declaró competente al **fuero contencioso administrativo federal** (Juzgado CAF nº 5). **Desestima** la competencia penal. Confirma el criterio de la Casación Penal.

## Doctrina / criterio relevante
- El amparo no persigue investigar un delito ni una privación ilegal de libertad, sino cuestionar la **validez de un reglamento administrativo de alcance general**.
- La materia es **eminentemente administrativa** (función de policía de seguridad), no penal; las normas penales operarían solo ante un uso concreto de la fuerza.
- Remite al dictamen en CAF 47668/2023/CA2-CS1 (18/06/2024).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien invoque competencia del fuero contencioso administrativo federal en acciones contra reglamentos de seguridad pública. **DESFAVORABLE** para quien intente radicar en sede penal este tipo de impugnaciones abstractas. **NO RELACIONADO** con casos que involucren hechos delictivos concretos o habeas corpus.

## Cita sugerida
"Asociación Civil Centro de Estudios Legales y Sociales s/ amparo ley 16.986", CSJN, 18/12/2025, CAF 004541/2024/4/CS001, ID 8209631.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 4 - Asociacion Civil Centro de Estudios Legales y Sociales s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 18/12/2025, CAF 004541/2024/4/CS001.