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titulo: "Recurso Queja Nº 4 - Dth SA c/ En-secretaria de Comunicaciones y Otro s/Daños y Perjuicios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 28/10/2025
fuero: Administrativo
numero: "CAF 142294/2002/4/RH001 Fallos: 348:1450"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8168971
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-4-dth-sa-c-en-secretaria-de-comunicaciones-y-otro-s-danos-y-36ef94e0-5678-4bc9-8e0b-d2bcbf3000a1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 4 - Dth SA c/ En-secretaria de Comunicaciones y Otro s/Daños y Perjuicios

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 28/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** DTH SA c/ EN - Secretaría de Comunicaciones y otro s/ daños y perjuicios
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Expediente:** CAF 142294/2002/4/RH001 (Fallos: 348:1450)
- **Fecha:** 28/10/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Contencioso Administrativo Federal
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8168971

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: cambio regulatorio` `hechos clave: licencia TV satelital, liberalización mercado, monopolio Nahuelsat` `normas: arts. 14, 16, 17, 42 CN; leyes 22.285, 19.798; resoluciones SC 14/97, COMFER 817/96` `doctrina: responsabilidad Estado por actividad lícita, sacrificio especial, previsibilidad regulatoria` `resultado: rechazo demanda` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: DTH SA`

## Hechos y conflicto
DTH SA, licenciataria de TV satelital, contrató en 1996 facilidades satelitales con Nahuelsat SA (monopolio estatal). En 1997-1998, el Estado liberalizó el mercado (resoluciones SC 14/97 y COMFER 396/98), permitiendo ingreso de operadores extranjeros (DirecTV, Sky). DTH demandó al Estado por daños por pérdida de rentabilidad, alegando cambio regulatorio imprevisto.

## Cuestión jurídica
¿Procede la responsabilidad del Estado por actividad lícita por daños derivados de un cambio regulatorio en el mercado satelital?

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia de Cámara que había hecho lugar a la demanda y **rechazó** la pretensión de DTH SA. Con costas a la vencida. **Resultado: desfavorable para el particular.**

## Doctrina / criterio relevante
- El cambio regulatorio no fue imprevisto: la posibilidad de acuerdos de reciprocidad y liberalización ya estaba prevista en el decreto 1095/93, anterior a la licencia de DTH.
- La actora tenía mecanismos para evitar el daño: el art. 3° res. COMFER 817/96 le permitía solicitar autorización para contratar con operadores extranjeros si las tarifas de Nahuelsat eran abusivas.
- No se configuró un "sacrificio especial" sino el alea normal del negocio en un sector altamente regulado. El Estado no es garante de rentabilidades conjeturales.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el particular que alega daño por cambio regulatorio (no hay derecho adquirido a mantener condiciones monopólicas).
- **Favorable** para el Estado: la previsibilidad del cambio y la existencia de mecanismos de mitigación impiden la responsabilidad.

## Cita sugerida
*DTH SA c/ EN - Secretaría de Comunicaciones y otro s/ daños y perjuicios*, CSJN, 28/10/2025, Fallos: 348:1450, CAF 142294/2002/4/RH001.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 4 - Dth SA c/ En-secretaria de Comunicaciones y Otro s/Daños y Perjuicios, CSJN, 28/10/2025, CAF 142294/2002/4/RH001 Fallos: 348:1450.