Recurso Queja Nº 9 - Agencia de Administracion de Bienes del Estado c/ Ocupantes y/o Intrusos Inmueble Camino de Cintura y Autopista Teniente General Pablo Richieri Ciudad, Evita la Matanza Parcelas 948, 949a y 949b s/Lanzamiento Ley 17.091 (CSJN, 31/03/2026)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FSM 061145/2016/9/RH006; Fallos: 349:300
Carátula: "Recurso Queja Nº 9 - AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO c/ OCUPANTES Y/O INTRUSOS INMUEBLE CAMINO DE CINTURA Y AUTOPISTA TENIENTE GENERAL PABLO RICHIERI CIUDAD, EVITA LA MATANZA PARCELAS 948, 949A Y 949B s/LANZAMIENTO LEY 17.091"
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 31/03/2026
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8239661

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: desalojo barrio popular hechos clave: RENABAP, ley 27.453, dominio público normas: ley 17.091, ley 27.453, art. 14 bis, 17, 18, 75 inc. 22 CN, CDN doctrina: arbitrariedad por omisión de agravios resultado: revoca y reenvía parte favorecida: ocupantes (Defensora de Menores) parte perjudicada: AABE fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) demandó el lanzamiento de ocupantes de tres parcelas en Ciudad Evita, La Matanza, con más de 300 familias y niños. La Cámara Federal de San Martín confirmó el desalojo (ley 17.091, procedimiento inaudita parte) pero suspendió 90 días por la pandemia. La Defensora de Menores recurrió alegando que los predios estaban incluidos en el RENABAP (Registro Nacional de Barrios Populares) y bajo el Régimen de Regularización Dominial para la Integración Socio Urbana (ley 27.453), que suspende desalojos. También cuestionó la constitucionalidad de la ley 17.091 por violar defensa en juicio, vivienda y derechos del niño.

Cuestión jurídica

Si la sentencia que ordenó el lanzamiento es arbitraria por omitir tratar agravios vinculados a la inclusión de los predios en el RENABAP y en la ley 27.453, y por no verificar si el inmueble integraba el dominio público del Estado Nacional (condición de viabilidad de la acción bajo ley 17.091).

Decisión y resultado

La CSJN declaró admisible la queja, procedente el recurso extraordinario, y revocó la sentencia apelada por arbitraria. Ordenó devolver los autos al tribunal de origen para dictar un nuevo fallo conforme a derecho. Resultado: favorable a los ocupantes (se suspende el desalojo hasta nuevo pronunciamiento).

Doctrina / criterio relevante

La sentencia es arbitraria cuando omite tratar agravios relevantes, como la inclusión de los predios en el régimen de la ley 27.453 (regularización dominial de barrios populares).
Para viabilizar la acción de lanzamiento bajo ley 17.091 es indispensable verificar si el inmueble está consagrado "real y efectivamente al uso público o servicio público" (dominio público), conforme Fallos 339:1530.
La omisión de estos extremos afecta gravemente el derecho de defensa en juicio (art. 18 CN).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para ocupantes de barrios populares inscriptos en RENABAP o bajo procesos de regularización dominial (ley 27.453), pues la CSJN exige considerar esa normativa antes de un desalojo.
DESFAVORABLE para el Estado Nacional (AABE) cuando intente desalojos vía ley 17.091 sin acreditar dominio público efectivo y sin evaluar la suspensión de desalojos de la ley 27.453.
MIXTO si el predio no está en RENABAP ni es dominio público, pues el fallo no resuelve el fondo sino que ordena reexamen.
NO RELACIONADO si el caso no involucra barrios populares, derechos de niños o bienes del dominio público.

Cita sugerida

"Agencia de Administración de Bienes del Estado c/ Ocupantes y/o Intrusos inmueble Camino de Cintura y Autopista Teniente General Pablo Richieri - Ciudad Evita - La Matanza - Parcelas 948, 949A y 949B s/ lanzamiento ley 17.091", CSJN, 31/03/2026, FSM 061145/2016/9/RH006, Fallos: 349:300. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8239661

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.