Recurso Queja Nº 9 - Biocorba SA y Otros c/ En-m Energia y Mineria de la Nacion s/Proceso de Conocimiento

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CAF 019323/2017/9/RH002; Fallos: 347:1363
• Carátula: Recurso Queja Nº 9 - BIOCORBA SA Y OTROS c/ EN-M ENERGIA Y MINERIA DE LA NACION s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 24/09/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Contencioso Administrativo Federal
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-8010901
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8010901

Tags para análisis posterior

materia: administrativo-energía contingencia: regulatorio hechos clave: cupos biodiesel, categorización empresas, acción declarativa normas: ley 26.093, dec. 109/2007, art. 322 CPCCN doctrina: división de poderes, reserva de administración, control judicial resultado: revoca sentencia, rechaza demanda parte favorecida: Estado Nacional (demandado) parte perjudicada: Biocorba SA y otros (actores) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Biocorba SA, Biobal Energy SA y Refinar Bio SA demandaron al Estado Nacional para que se las categorice como empresas medianas y se les asigne un cupo de producción de biodiesel de 50.000 toneladas anuales cada una. Las empresas tenían plantas habilitadas con esa capacidad, pero el Estado no se expedía sobre su categorización. La Cámara (Sala V) hizo lugar a la acción declarativa, declarando el derecho de las actoras. El Estado Nacional recurrió, alegando arbitrariedad, exceso de jurisdicción y que la asignación de cupos es competencia exclusiva de la Administración.

Cuestión jurídica

Si el Poder Judicial puede asignar cupos de producción de biodiesel y categorizar empresas elaboradoras, o si esa potestad es propia de la Administración Pública (Secretaría de Energía) en ejercicio de políticas públicas.

Decisión y resultado

La CSJN hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario, revoca la sentencia apelada y rechaza la demanda. Impone costas a la actora. Resultado desfavorable para las empresas.

Doctrina / criterio relevante

• La asignación de cupos de biodiesel y la categorización de empresas es competencia exclusiva de la Secretaría de Energía (ley 26.093, dec. 109/2007).
• El Poder Judicial no puede sustituir a la Administración en la determinación de políticas públicas ni en criterios de oportunidad, mérito o conveniencia.
• La sentencia que ordena categorizar y asignar cupos invade la zona de reserva de la Administración y afecta el principio de división de poderes.
• Los jueces deben mantenerse dentro del ámbito de su jurisdicción sin menoscabar las funciones de los otros poderes (Fallos: 308:2268; 311:2553).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para empresas que pretendan obtener por vía judicial la categorización y asignación de cupos de producción de biodiesel.
• FAVORABLE para el Estado Nacional en litigios donde se cuestione su potestad exclusiva para fijar políticas energéticas y distribuir cupos.
• MIXTO si se discute solo el control de legalidad de actos administrativos (sin sustitución de competencias).
• El fallo refuerza la doctrina de la CSJN sobre reserva de administración y límites del control judicial en materias regulatorias complejas.

Cita sugerida

CSJN, "Recurso Queja Nº 9 - BIOCORBA SA Y OTROS c/ EN-M ENERGIA Y MINERIA DE LA NACION s/PROCESO DE CONOCIMIENTO", 24/09/2024, CAF 019323/2017/9/RH002, Fallos: 347:1363. URL: [enlace].