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titulo: "Refineria del Centro S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 28/05/2019
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 93/2018"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525481
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/refineria-del-centro-s-a-c-mendoza-provincia-de-s-accion-declarativa-de-960b77a1-9b68-46a5-99ea-315f51edd836
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Refineria del Centro S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 28/05/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 93/2018 (origen: AFA-CSJN-7525481)
- **Carátula:** REFINERIA DEL CENTRO S.A. c/ MENDOZA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** Unanimidad (Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Maqueda, Rosatti)
- **Fecha:** 28/05/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (fuero originario)
- **Fuero / Ámbito:** ORIGINARIOS / NACIONAL
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525481

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional - tributario` `contingencia: medida cautelar` `hechos clave: tasa retributiva provincial - productos en tránsito federal` `normas: ley local 6959 (modif. 8006, 8923, 9022)` `doctrina: remisión a precedentes análogos - flexibilización criterio cautelar por antecedentes favorables` `resultado: favorable` `parte favorecida: Refinería del Centro S.A. (actora)` `parte perjudicada: Provincia de Mendoza (demandada)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Refinería del Centro S.A. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra Mendoza, cuestionando la exigencia de una tasa retributiva por “derecho de servicio de inspección” (ley local 6959) sobre productos y subproductos elaborados por la actora, habilitados a nivel nacional e introducidos en “tránsito federal”. Solicitó medida cautelar y declaración de incompetencia provincial.

## Cuestión jurídica
(1) Competencia originaria de la CSJN. (2) Procedencia de la medida cautelar (ordenar a la provincia abstenerse de exigir la tasa y no obstaculizar ingreso/distribución/comercialización) hasta sentencia definitiva.

## Decisión y resultado
**Resuelve:**
- I. Declara competencia originaria.
- II. Corre traslado de la demanda a Mendoza por 60 días.
- III. Decreta **medida cautelar favorable a la actora**: ordena a Mendoza abstenerse de exigir la tasa y de obstaculizar el ingreso/comercialización de los productos en tránsito federal, hasta sentencia.

**Parte favorecida:** Refinería del Centro S.A. (actora).  
**Parte perjudicada:** Provincia de Mendoza (demandada).  
**Resultado:** FAVORABLE (medida cautelar concedida).

## Doctrina / criterio relevante
- Remisión a precedentes análogos (Fallos 335:49; CSJ 1155/2016 “Frigorífico Paladini”, entre otros), donde la Corte ya se pronunció **favorable a las posiciones de las actoras** en conflictos similares.
- Esa circunstancia torna **procedente apartarse del criterio restrictivo** con que deben considerarse medidas cautelares como la aquí requerida (cita Fallos 327:2738; 329:4176; etc.).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para un contribuyente/empresa** que impugne tasas provinciales sobre productos en tránsito federal (analogía con litigio contra Mendoza/otras provincias con normativa similar).
- **Desfavorable para la provincia** que pretenda sostener la tasa, especialmente si hay precedentes en contra del mismo tribunal.
- **Mixto:** solo es cautelar; no hay sentencia definitiva sobre el fondo (inconstitucionalidad). Controlar si el caso futuro está en etapa análoga.
- **No relacionado:** si la materia no es tributaria provincial o no involucra comercio federal.

## Cita sugerida
Refinería del Centro S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJ 93/2018, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 28/05/2019. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525481

## Cómo citar

Refineria del Centro S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 28/05/2019, CSJ 93/2018.