Rio Negro, Provincia de c/ Aycsa Tensis S.A. y Otra s/Cobro de Pesos

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: R. 780. XXXIX. ORI; Fallos: 337:1503
Carátula: "RÍO NEGRO, PROVINCIA DE c/ AYCSA TENSIS S.A. Y OTRA s/COBRO DE PESOS"
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Unicameral
Fecha: 16/12/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Carlos S. Fayt, Juan Carlos Maqueda
ID fuente: AFA-CSJN-7179961
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7179961

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN contingencia: inhibición hechos clave: cesión de créditos, sociedad anónima provincial, obra pública aeropuerto normas: arts. 116 y 117 CN, art. 24 inc. 1° dec-ley 1285/58, ley 19.550 doctrina: causa civil vs. derecho público local, acto administrativo provincial resultado: inhibición parte favorecida: AYCSA TENSIS S.A. y Aeropuertos de Río Negro S.A. parte perjudicada: Provincia de Río Negro fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de Río Negro demandó a AYCSA TENSIS S.A. y Aeropuertos de Río Negro S.A. por el cobro de U$S 1.772.293,30. El crédito surge de una cesión de derechos de Aeronor S.A. (sociedad anónima provincial con 99% de capital estatal) a la provincia. Aeronor había contratado con las demandadas para estudios y remodelación del aeropuerto de General Roca. Las demandadas no pagaron pese a intimaciones. La provincia invocó distinta vecindad para radicar el caso en competencia originaria de la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa es de naturaleza civil (competencia originaria CSJN por distinta vecindad) o de derecho público local, requiriendo examen de actos administrativos provinciales.

Decisión y resultado

La CSJN se inhibió de conocer. Declaró que la causa es ajena a su competencia originaria por tratarse de una cuestión de derecho público local, correspondiendo a los jueces provinciales de Río Negro.

Doctrina / criterio relevante

Cuando el Estado provincial actúa como poder administrador con finalidad pública (remodelación de aeropuerto para desarrollo regional), los contratos y sus efectos se rigen por derecho público local. La mera forma societaria privada (sociedad anónima con mayoría estatal) no transforma la naturaleza pública de la relación. La solución requiere examinar leyes, decretos y normas administrativas provinciales, lo que priva de carácter civil a la materia.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para la Provincia de Río Negro (actora): la CSJN rechazó su competencia originaria, obligándola a litigar en tribunales provinciales.
FAVORABLE para las demandadas (AYCSA TENSIS S.A. y Aeropuertos de Río Negro S.A.): lograron que la causa se radique en sede local.
Útil como precedente para casos donde se discuta competencia originaria de la CSJN en reclamos derivados de contratos con sociedades públicas provinciales: el criterio es que predomina la naturaleza pública si el objeto es satisfacer necesidades colectivas.

Cita sugerida

RÍO NEGRO, PROVINCIA DE c/ AYCSA TENSIS S.A. Y OTRA s/COBRO DE PESOS, CSJN, 16/12/2014, Fallos: 337:1503, R. 780. XXXIX. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7179961