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titulo: "RIO NEGRO, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/accion declarativa de Inconstitucionalidad y Repetición"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/08/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1889/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7392341
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/rio-negro-provincia-de-c-estado-nacional-s-accion-declarativa-de-0a0df504-38d4-4f97-9cce-55f452962ca7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# RIO NEGRO, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/accion declarativa de Inconstitucionalidad y Repetición

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/08/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 1889/2016
- **Carátula:** RIO NEGRO, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/acción declarativa de inconstitucionalidad y repetición
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 10/08/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda (firmante)
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7392341
- **URL:** [Documento CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7392341)

## Tags para análisis posterior
`materia: coparticipación federal` `contingencia: conflicto interestatal` `hechos clave: detracción 15% ANSeS, carta de intención 2016` `normas: ley 27.078 art. 76, ley 24.130, decreto 1399/01` `doctrina: diálogo interjurisdiccional, no resuelve fondo` `resultado: suspende trámite` `parte favorecida: ninguna (medida preliminar)` `parte perjudicada: actora (dilación)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Río Negro demandó al Estado Nacional por la inconstitucionalidad del art. 76 de la ley 27.078, que prorroga la detracción del 15% de impuestos coparticipables destinado a ANSeS (originado en el Acuerdo de 1992, ley 24.130) y del decreto 1399/01 que asigna a AFIP un porcentaje de la recaudación. Pretende la declaración de inconstitucionalidad y el reintegro de sumas retenidas. El 2/8/2016 las 24 jurisdicciones suscribieron una carta de intención con el Estado Nacional para impulsar una nueva Ley de Coparticipación y lograr equilibrio fiscal.

## Cuestión jurídica
Si corresponde dar trámite a la demanda en el contexto del proceso de diálogo federal iniciado para resolver la distribución de recursos fiscales.

## Decisión y resultado
La CSJN **no resuelve el fondo**; solo solicita a la Provincia de Río Negro que, en 10 días, informe si mantiene el propósito de que se dé trámite a las actuaciones en el marco de las conversaciones con el Gobierno Nacional. Es una medida para mejor proveer que suspende el avance del pleito.

## Doctrina / criterio relevante
- La Corte resalta su misión de resolver conflictos interestatales y la importancia del diálogo entre Nación y provincias.
- Ante compromisos asumidos en cartas de intención, corresponde verificar si las partes mantienen el interés en la vía judicial o prefieren la negociación.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para la actora (Provincia de Río Negro) porque dilata el proceso y no resuelve la pretensión de inconstitucionalidad y repetición.
- **Neutral** en cuanto al fondo, ya que es una medida procesal preliminar.
- **Favorable** si se busca argumentar que la CSJN prioriza soluciones consensuadas sobre litigios en materia de coparticipación.

## Cita sugerida
Río Negro, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y repetición, CSJN, 10/08/2017, CSJ 1889/2016, ID AFA-CSJN-7392341, disponible en [enlace](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7392341).

## Cómo citar

RIO NEGRO, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/accion declarativa de Inconstitucionalidad y Repetición, CSJN, 10/08/2017, CSJ 1889/2016.