Roa, Juan Carlos c/ Provincia Aseguradora de Riesgos de Trabajo S.A. s/Accion de Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CSJ 000018/2023/CS001
• Carátula: ROA, JUAN CARLOS c/ PROVINCIA ASEGURADORA DE RIESGOS DE TRABAJO S.A. s/ACCION DE AMPARO
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 10/09/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (conflicto)
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-7977971
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7977971

Tags para análisis posterior

• Materia: competencia conflicto, acciones de amparo, derecho laboral común
• Contingencia: reclamo de prestaciones dinerarias por incapacidad laboral temporaria
• Hechos clave: accidente laboral 2020; reclamo contra ART; trámite administrativo ante SRT; discusión sobre fuero provincial o federal
• Normas: arts. 13.1 y 7.2.c de la Ley de Riesgos del Trabajo (LRT - derecho común); art. 24 inc. 7° decreto-ley 1285/1958
• Doctrina: competencia ordinaria (provincial) para reclamos entre privados basados en derecho común; ajeno a justicia federal cuando no está en juego derecho público ni acto federal
• Resultado: se declara competente la justicia provincial (Juzgado Correccional n° 4 de La Matanza)
• Parte favorecida: justicia provincial (Buenos Aires)
• Parte perjudicada: justicia federal (San Martín)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor (Roa) promueve amparo contra Provincia ART S.A. por el restablecimiento del pago de prestaciones dinerarias por incapacidad laboral temporaria (art. 13.1 LRT) adeudadas desde 2020, e impugna constitucionalidad del art. 7.2.c LRT (plazo máximo de 2 años).
El Juzgado Correccional de La Matanza declina competencia por considerar que el trámite administrativo ante la SRT (ente federal) y la invocación de normas nacionales atraen el fuero federal.
El Juzgado Federal de San Martín rechaza la atribución por tratarse de derecho común y no haber aforados ni prestación de servicio federal.
Se traba conflicto de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si la competencia para conocer el amparo corresponde a la justicia provincial (Buenos Aires) o a la justicia federal.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme dictamen del Procurador Fiscal, declara competente a la justicia provincial (Juzgado en lo Correccional n° 4 del Departamento Judicial de La Matanza). Remítase la causa a dicho juzgado y hágase saber al Juzgado Federal n° 2 de San Martín.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal no se justifica cuando el reclamo es entre sujetos de derecho privado y se funda en normas de derecho común (LRT), sin que esté en tela de juicio derecho público ni acto de autoridad federal.
• La existencia de un trámite administrativo previo ante un ente federal (SRT) no transforma automáticamente el conflicto en federal.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien litiga en fuero provincial o busca evitar la justicia federal en reclamos contra ART por prestaciones dinerarias previstas en la LRT.
• Desfavorable para quien pretende radicar la causa en el fuero federal basándose en la intervención de la SRT.
• Mixto / No relacionado para casos que involucren actos de autoridad federal, aforados o prestaciones de salud que comprometan la ley federal.

Cita sugerida

"ROA, JUAN CARLOS c/ PROVINCIA ASEGURADORA DE RIESGOS DE TRABAJO S.A. s/ACCION DE AMPARO", CSJN, 10/09/2024, CSJ 000018/2023/CS001, ID AFA-CSJN-7977971.