Roa Restrepo, Henry c/ En-m Interior Op y V-dnm s/Recurso Directo Dnm (CSJN, 06/05/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 053869/2017/CS001 – Fallos: 344:1013
Carátula: ROA RESTREPO, HENRY c/ EN-M INTERIOR OP Y V-DNM s/RECURSO DIRECTO DNM
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 06/05/2021
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Contencioso Administrativo Federal
Magistrados: Fallo unánime (no individualiza firmantes en el texto)
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar – ID 7657061

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ADMINISTRATIVO MIGRACIONES EXPULSIÓN REFORMATIO IN PEJUS ARBITRARIEDAD SORPRESIVA DEBIDO PROCESO MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO CONTROL JUDICIAL LIMITADO FAVORABLE AL MIGRANTE LEY 25.871

Hechos y conflicto

La DNM declaró irregular la permanencia del ciudadano colombiano Henry Roa Restrepo (condenado a 2 años de prisión en suspenso por robo agravado) y ordenó su expulsión con fundamento en el art. 29 inc. c de la Ley 25.871 (condena penal de 3 años o más). El juzgado de primera instancia anuló la expulsión. La Sala I de la Cámara Contencioso Administrativo Federal revocó, sosteniendo que si bien no correspondía el inc. c, el actor encuadraba en el inc. j) y art. 62 inc. b) por reiteración delictiva.

Cuestión jurídica

Si el tribunal de alzada puede sustituir la causal de expulsión invocada por la administración (art. 29 inc. c) por otra distinta no alegada ni debatida (art. 29 inc. j / art. 62 inc. b) sin violar el debido proceso y la garantía de defensa del migrante.

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia de cámara por arbitrariedad sorpresiva, declarando procedente el recurso extraordinario del actor. Confirmó la nulidad de las disposiciones SDX 16082/16 y SDX 125916/17 (decisión de primera instancia favorable al migrante). Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

El control judicial del acto administrativo migratorio es revisor, no sustitutivo; no puede modificar la causa y motivación del acto (arts. 7° incs. b y e, Ley 19.549).
El principio iura novit curia no autoriza a apartarse de la relación procesal ni a introducir causales de expulsión no invocadas por la administración ni debatidas por las partes.
La garantía de defensa (art. 18 CN) exige que el litigante conozca las reglas del juego y no sea sorprendido con fundamentos jurídicos nuevos en la sentencia.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al migrante (parte actora) porque la CSJN anuló la expulsión por violación al debido proceso. DESFAVORABLE a la autoridad migratoria (DNM), pues se confirma la nulidad del acto. Útil para casos donde la administración invoque una causal no acreditada y el tribunal pretenda reemplazarla por otra no discutida.

Cita sugerida

CSJN, “Roa Restrepo, Henry c/ EN-M Interior OP y V - DNM s/ recurso directo DNM”, 06/05/2021, CAF 053869/2017/CS001, Fallos: 344:1013.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.