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titulo: "Robledo, Maria Alicia y Otros c/ Programa Federal Incluir Salud (ex Programa Federal de Salud) - Ministerio de Salud de la Nacion y Otros s/Daños y Perjuicios - Expediente Digital"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSM - Justicia Federal de San Martin"
fecha: 01/10/2024
fuero: Competencia
numero: "FSM 062817/2016/CS001 Fallos: 347:1378"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8019181
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/robledo-maria-alicia-y-otros-c-programa-federal-incluir-salud-ex-programa-8d5b7ecd-a517-4a96-9a52-98f6b1baccc1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Robledo, Maria Alicia y Otros c/ Programa Federal Incluir Salud (ex Programa Federal de Salud) - Ministerio de Salud de la Nacion y Otros s/Daños y Perjuicios - Expediente Digital

FSM - Justicia Federal de San Martin · 01/10/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente:** FSM 062817/2016/CS001; Fallos: 347:1378  
- **Carátula:** ROBLEDO, MARIA ALICIA Y OTROS c/ PROGRAMA FEDERAL INCLUIR SALUD (EX PROGRAMA FEDERAL DE SALUD) - MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION Y OTROS s/DAÑOS Y PERJUICIOS  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)  
- **Sala/Voto:** Presidente Rosatti, Vicepresidente Rosenkrantz (voto concurrente); mayoría: Maqueda, Lorenzetti, Moran  
- **Fecha:** 01/10/2024  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)  
- **Fuero:** Competencia  
- **Materia:** Administrativo – Competencia  
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8019181  

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: incompetencia originaria` `hechos clave: muerte por demora en prestación médica, programa federal de salud, litisconsorcio pasivo nación-provincia` `normas: art. 117 CN, decreto 160/2018, resolución 1862/2011` `doctrina: Fallos 329:759 "Barreto", 332:1528 "Castelucci"` `resultado: remisión parcial a fuero federal y provincial` `parte favorecida: estado provincial (desvinculación de fuero federal) y estado nacional (no hay condena)` `parte perjudicada: actores (pierden fuero federal unificado)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actores (familiares de Ricardo Ávila) demandan indemnización por muerte del causante, atribuida a demora en entrega de marcapasos resincronizador con desfibrilador por parte del Programa Federal Incluir Salud (nacional) y su unidad de gestión provincial (PBA). Nacional contesta y excepciona; Provincia opone incompetencia. Juzgado Federal de San Martín se inhibe y eleva a CSJN.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando se demanda conjuntamente al Estado Nacional y a una provincia por hechos derivados de un programa federal ejecutado localmente?

## Decisión y resultado
**No corresponde.** La CSJN se declara incompetente para entender en forma originaria. **Dispone:**  
- Demanda contra el Estado Nacional → Juzgado Federal Civil, Comercial y Contencioso Administrativo N°1 de San Martín.  
- Demanda contra la Provincia de Buenos Aires → Suprema Corte de Justicia de la PBA, para que asigne tribunal local.  

## Doctrina / criterio relevante
La acumulación subjetiva de pretensiones contra Nación y provincia no obliga a la CSJN a asumir competencia originaria si ambas pueden tramitar por separado sin riesgo de sentencias contradictorias (Fallos 329:759, 332:1528). La mera existencia de un litisconsorcio pasivo no justifica la instancia originaria cuando no hay conexidad necesaria.

## Señales para favorabilidad
**Mixto (procesal).**  
- **Actor:** desfavorable – pierde fuero unificado; debe litigar en dos tribunales (federal y provincial).  
- **Demandado Nacional:** favorable – no asume responsabilidad en fuero originario; sigue en fuero federal.  
- **Demandado Provincial:** favorable – se remite a su propia jurisdicción.  
- **No decide el fondo**; solo determina competencia.

## Cita sugerida
*Robledo, María Alicia y otros c/ Programa Federal Incluir Salud (ex Programa Federal de Salud) - Ministerio de Salud de la Nación y otros s/ daños y perjuicios*, CSJN, 01/10/2024, FSM 062817/2016/CS001 (Fallos: 347:1378). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8019181

## Cómo citar

Robledo, Maria Alicia y Otros c/ Programa Federal Incluir Salud (ex Programa Federal de Salud) - Ministerio de Salud de la Nacion y Otros s/Daños y Perjuicios - Expediente Digital, CSJN, 01/10/2024, FSM 062817/2016/CS001 Fallos: 347:1378.