Rodriguez, Roberto y Otro c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros s/Amparo - Amparo Colectivo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 355/2020, Fallos: 343:283
• Carátula: Rodríguez, Roberto y otro c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ amparo - amparo colectivo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 05/05/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Competencia | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda (Lorenzetti conforme)
• URL: CSJN

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN contingencia: rechazo competencia hechos clave: geriátrico cierre pandemia COVID-19 adultos mayores normas: arts. 116, 117 CN; art. 24 inc.1 dto-ley 1285/58; ley 14.263 Bs.As.; DNU 260/2020 doctrina: facultades concurrentes y derecho público local resultado: improcedente competencia originaria parte favorecida: Provincia Bs.As. y Estado Nacional (no se sustanció demanda) parte perjudicada: actores (deben litigar en Provincia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actores (gestora y familiar) promueven amparo contra Oro-Rubí S.A. (gerente del geriátrico "Rayo de Armonía"), Provincia de Bs.As. y Estado Nacional, para impedir el cierre del establecimiento por falta de recursos para cumplir protocolo COVID-19, garantizar vivienda/salud de 13 adultos mayores residentes (uno con cáncer de colon). Denuncian carta documento de cierre para el 15/5/2020. Solicitan medidas cautelares contra traslados/desalojos y que se ordene a los demandados asegurar condiciones sanitarias.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) en un amparo colectivo contra Provincia de Bs.As. y Estado Nacional por afectación de derechos de adultos mayores en geriátrico durante pandemia?

Decisión y resultado

Improcedente la competencia originaria de la CSJN. Remite las actuaciones con carácter urgente a la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Bs.As. para que determine el tribunal local competente.

Doctrina / criterio relevante

• La materia del pleito carece de manifiesto contenido federal (art. 116 CN). Las garantías de vivienda y salud no son exclusivamente federales sino concurrentes con el derecho público local (arts. 121, 122 CN).
• La habilitación, categorización y fiscalización de geriátricos corresponde primariamente a la Provincia y Municipio (ley 14.263 Bs.As.).
• El Estado Nacional no está sustancialmente demandado al no individualizarse hechos u omisiones antijurídicas de su parte que le generen un interés directo.
• Para evitar privación de justicia, se remite a la Corte provincial para que decida competencia según normas locales.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para la parte actora en cuanto a la competencia, pues deberá litigar en sede provincial. Mixto: no implica rechazo de fondo; el tribunal reconoce la situación de vulnerabilidad y ordena remisión urgente para evitar dilaciones. No relacionado con casos donde se cuestione directamente un acto federal. Señales clave: (i) el factor determinante es la naturaleza local de la regulación de geriátricos y facultades concurrentes en salud/vivienda; (ii) la cita de doctrina sobre facultades concurrentes y recursos extraordinarios (art. 14 ley 48) permite eventual revisión federal ulterior.

Cita sugerida

Rodríguez, Roberto y otro c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ amparo – amparo colectivo, CSJN, 05/05/2020, CSJ 355/2020, Fallos: 343:283. Disponible en: CSJN.