Rodriguez, Yamila Yanet Paola s/Incidente de Competencia

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CSJ 002018/2024/CS001
• Carátula: RODRIGUEZ, YAMILA YANET PAOLA s/INCIDENTE DE COMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 27/11/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (Penal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firmantes); Casal (Procurador General interino, dictamen)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8139001

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia penal
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia entre justicia provincial y federal
• Hechos clave: Comercialización de medicamentos del Programa REMEDIAR sin autorización; detención en José C. Paz (Buenos Aires)
• Normas: Art. 204 quinquies CP; art. 33 inc. 1 ap. c) CPPN; Ley 27.541 (art. 76)
• Doctrina: Necesidad de investigación preliminar suficiente para determinar competencia; falta de descripción precisa de hechos justifica remisión a juez originario
• Resultado: Se declara competente a la justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 1 de San Martín)
• Parte favorecida: Justicia provincial
• Parte perjudicada: Justicia federal (Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional de Tres de Febrero)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Personal policial detuvo a Yamila Rodríguez en la Plaza Urquiza de José C. Paz (Bs. As.) mientras comercializaba medicamentos sin autorización. Se incautaron blisters de amoxicilina, jarabe de ibuprofeno, paracetamol, metformina, crema de ácido fusídico y anticonceptivo inyectable, todos con la leyenda "MEDICAMENTO GRATUITO" y "REMEDIAR". El juez provincial declinó competencia a favor del fuero federal por considerar afectadas las rentas nacionales (Programa REMEDIAR, Ley 27.541). El juez federal rechazó la atribución por estimar que la investigación era prematura y la infracción (art. 204 quinquies CP) no era de su competencia.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (provincial o federal) es competente para investigar la comercialización de medicamentos del Programa REMEDIAR, cuando aún no se ha establecido la procedencia, trazabilidad ni circunstancias de adquisición de los fármacos.

Decisión y resultado

La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador General interino, declara que debe enviarse el incidente al Juzgado de Garantías n° 1 del Departamento Judicial de San Martín (Provincia de Buenos Aires), es decir, a la justicia provincial ordinaria.

Doctrina / criterio relevante

Para fijar competencia es necesaria una precisa descripción de los hechos y su encuadramiento penal (Fallos: 306:393; 308:275; 315:312; 323:171). Ante la falta de medidas de investigación suficientes para establecer la procedencia de los medicamentos y su trazabilidad, corresponde al magistrado local que tomó conocimiento de la notitia criminis incorporar los elementos necesarios para dar precisión al hecho y luego resolver la competencia (Fallos: 323:1808).

Señales para favorabilidad

• Favorable para la parte que sostiene la competencia de la justicia provincial ordinaria cuando no hay prueba suficiente de afectación a rentas nacionales.
• Desfavorable para la parte que pretende atribuir el caso al fuero federal sin investigación preliminar completa.
• Mixto: la decisión no prejuzga sobre el fondo, sino que ordena profundizar la pesquisa antes de definir competencia.

Cita sugerida

Rodríguez, Yamila Yanet Paola s/incidente de competencia, CSJN, 27/11/2025, CSJ 002018/2024/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8139001.