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titulo: "Roemmers S.a.i.c.f. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 02/07/2020
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2254/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588101
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/roemmers-s-a-i-c-f-c-cordoba-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-35efb3a5-3673-4951-8960-f95a76c5b245
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Roemmers S.a.i.c.f. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 02/07/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 2254/2016
- **Carátula:** ROEMMERS S.A.I.C.F. c/ CORDOBA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala/Voto:** Lorenzetti, Rosatti
- **Fecha:** 02/07/2020
- **Jurisdicción/Fuero:** C.A.B.A / Competencia
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588101

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria CSJN`, `medida cautelar`, `impuesto ingresos brutos`, `resolución DJRGDA-R 49/2016`, `ejecución fiscal posterior`, `levantamiento de embargo`, `conflicto provincia-CABA`, `favorable a contribuyente`

## Hechos y conflicto
Roemmers S.A.I.C.F. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Córdoba impugnando la resolución DJRGDA-R 49/2016 que ajustó su alícuota de Ingresos Brutos. Solicitó medida cautelar de no innovar para impedir el cobro y que se la autorice a tributar según alícuotas de contribuyentes locales. Con posterioridad, la DGR Córdoba inició ejecución fiscal y trabó embargo por $4.123.770, sobre el cual la actora pidió levantamiento.

## Cuestión jurídica
Competencia originaria de la CSJN y procedencia de medida cautelar en el marco de un proceso declarativo contra una provincia por diferencias en impuesto sobre ingresos brutos.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró su competencia originaria, hizo lugar a la medida cautelar de no innovar (ordenando a la provincia abstenerse de reclamar las diferencias y de trabar medidas sobre el patrimonio actor), y ordenó el levantamiento inmediato del embargo trabado en la ejecución fiscal posterior. Costas no resueltas. **Resultado: Favorable a la actora (Roemmers S.A.I.C.F.).**

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN reafirma su competencia originaria en acciones declarativas entre un particular y una provincia (art. 117 CN; Fallos 329:3890).  
- Para la procedencia de la cautelar se exige verosimilitud en el derecho y peligro en la demora (art. 230 CPCCN). Se acreditó que la ejecución fiscal iniciada con posterioridad a la acción declarativa agrava el peligro, justificando el levantamiento del embargo (cita "Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico c/ Chubut", 2010).  
- Se remite a precedentes análogos sobre alícuotas diferenciales en Ingresos Brutos (ENOD S.A., Aluar, Telecom, Bayer, entre otros).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** al sujeto activo (contribuyente) que impugna una resolución fiscal local y solicita medidas cautelares para evitar el cobro coactivo.  
- **Desfavorable** para la provincia demandada que ve limitada su potestad tributaria por decisión judicial.  
- **Mixto** no aplica.  
- **No relacionado** si el caso futuro no involucra competencia originaria CSJN o cautelares contra provincias por Ingresos Brutos.

## Cita sugerida
CSJN, "Roemmers S.A.I.C.F. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de certeza", CSJ 2254/2016, 02/07/2020. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588101

## Cómo citar

Roemmers S.a.i.c.f. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 02/07/2020, CSJ 2254/2016.