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titulo: "Romero, Hugo Fernando c/ Misiones, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 25/02/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2706/2018 Fallos: 344:169"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7645073
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/romero-hugo-fernando-c-misiones-provincia-de-s-accion-declarativa-de-50e36026-20f8-43cf-85cb-f73d8d314c89
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Romero, Hugo Fernando c/ Misiones, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 25/02/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 2706/2018, Fallos: 344:169
- **Carátula:** ROMERO, HUGO FERNANDO c/ MISIONES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 25/02/2021
- **Jurisdicción:** CABA, Nacional, Fuero Competencia
- **Magistrados:** Rosenkrantz (presidente), Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **Procuradora Fiscal:** Laura M. Monti (dictamen)
- **URL/ID:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/.../7645073

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria` `derecho público local` `autonomía provincial` `jurado de enjuiciamiento` `acción declarativa de inconstitucionalidad` `sistema federal` `recurso extraordinario` `actor no residente` `DESFAVORABLE para actor` `FAVORABLE para provincia`

## Hechos y conflicto
Hugo Fernando Romero, domiciliado en CABA, demanda a la Provincia de Misiones pidiendo la inconstitucionalidad del art. 14 de la ley local IV-N°24 (ex ley 2.818). La norma limita la denuncia ante el Jurado de Enjuiciamiento a “cualquier habitante de la Provincia”. El actor, por no ser ciudadano misionero, no puede denunciar a una magistrada local. Invoca violación de derechos constitucionales (arts. 8, 16, 18, 28, 75 inc. 2, 33 CN) y tratados internacionales (arts. 21 CADH, etc.). La Provincia no se presentó.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) para conocer una acción que impugna una norma procesal local por restringir el acceso al jurado de enjuiciamiento a residentes provinciales, invocando cláusulas constitucionales y tratados?

## Decisión y resultado
La CSJN, adhiriendo al dictamen de la Procuradora Fiscal, declara **que la causa es ajena a su competencia originaria**. Rechaza su intervención. **Parte favorecida:** Provincia de Misiones (se respeta su autonomía). **Parte perjudicada:** Hugo Fernando Romero (debe recurrir a la justicia local).

## Doctrina / criterio relevante
1. La competencia originaria de la CSJN requiere que la cuestión federal sea predominante y no se mezclen cuestiones de derecho público local (Fallos: 314:620).
2. Revisar normas dictadas por provincias en ejercicio de facultades no delegadas (arts. 121, 122 CN) implicaría intromisión en potestades locales (Fallos: 339:1033).
3. La mera invocación de cláusulas constitucionales o tratados no radica la causa en el fuero federal; se requiere una autoridad nacional involucrada (Fallos: 316:1777; 322:190).
4. El respeto al sistema federal exige reservar a jueces locales las causas de derecho público propio, sin perjuicio del recurso extraordinario (art. 14 ley 48).
5. El fuero federal por vecindad cede frente a causas regidas por derecho público local (Fallos: 326:3481).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda radicar ante la CSJN una acción que cuestione una norma procesal provincial por restricciones a no residentes. La Corte se declara incompetente.
- **FAVORABLE** para la Provincia demandada (se afirma su autonomía y la competencia de su justicia local).
- **MIXTO** si se considera que el actor conserva la vía del recurso extraordinario tras agotar instancias locales.
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro involucra una autoridad nacional o materia federal directa.

## Cita sugerida
**“Romero, Hugo Fernando c/ Misiones, Provincia de s/ Acción Declarativa de Inconstitucionalidad”, CSJN, 25/02/2021, CSJ 2706/2018, Fallos: 344:169.** Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7645073

## Cómo citar

Romero, Hugo Fernando c/ Misiones, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 25/02/2021, CSJ 2706/2018 Fallos: 344:169.