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titulo: "Roquel, Hector Alberto c/ Santa Cruz, Provincia de -(estado Nacional) s/Accion de Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/12/2013
fuero: Causas originarias
numero: "R. 859. XLVIII. ORI Fallos: 336:2356"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7076931
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/roquel-hector-alberto-c-santa-cruz-provincia-de-estado-nacional-s-accion-de-02f138ff-65ca-470b-bc67-ca37da81b7e3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Roquel, Hector Alberto c/ Santa Cruz, Provincia de -(estado Nacional) s/Accion de Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/12/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** R. 859. XLVIII; Fallos: 336:2356
- **Carátula:** ROQUEL, HECTOR ALBERTO c/ SANTA CRUZ, PROVINCIA DE -(ESTADO NACIONAL) s/ACCION DE AMPARO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 10/12/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Originarios | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Enrique S. Petracci (firma); intervención de Procuradora Fiscal Laura M. Monti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7076931

## Tags para análisis posterior
`materia: amparo` `contingencia: falta de legitimación` `hechos clave: ciudadanos impugnan decreto PEN 1277/2012 sobre hidrocarburos` `normas: CN arts. 41, 42, 43, 116, 117; ley 27 art. 2°` `doctrina: legitimación activa restringida, caso o controversia` `resultado: desestimada la demanda` `parte favorecida: Provincia de Santa Cruz/Estado Nacional` `parte perjudicada: actores` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actores (ciudadanos electores de Santa Cruz) promueven amparo contra el decreto PEN 1277/2012 que reglamenta la ley 26.741 (Yacimientos Petrolíferos Fiscales). Alegan que la norma lesiona derechos provinciales sobre recursos naturales (arts. 42, 43, 121, 124 CN). Demandan a Provincia de Santa Cruz y Estado Nacional. La Provincia y el Estado Nacional oponen excepción de falta de legitimación activa e incompetencia. El juez federal se declara incompetente y remite a CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar si los actores tienen legitimación activa para impugnar la constitucionalidad del decreto PEN 1277/2012, y si existe un "caso o controversia" que habilite la jurisdicción de la CSJN en instancia originaria.

## Decisión y resultado
La CSJN **desestima la demanda** por falta de legitimación activa. Declara que los actores no demostraron un perjuicio concreto, directo y sustancial que los diferencie del interés general de los ciudadanos. No existe un "caso contencioso" en los términos del art. 2° de la ley 27.

## Doctrina / criterio relevante
- La calidad de "ciudadano elector, usuario o consumidor" no basta para legitimar la impugnación de una norma: se requiere un interés "especial", "directo", "inmediato" y "concreto" (Fallos: 306:1125; 322:528; 331:1364; 333:1023).
- No existe "causa" sin "parte" afectada de manera suficientemente directa o sustancial. El mero interés en que se cumplan la Constitución y las leyes no legitima.
- Admitir una legitimación generalizada deformaría las atribuciones del Poder Judicial y lo expondría a ejercer gobierno mediante medidas cautelares.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para actores que pretendan impugnar normas generales invocando su calidad de ciudadanos, usuarios o consumidores sin acreditar un perjuicio concreto y personal. **FAVORABLE** para demandados (Estado/provincias) que enfrenten acciones de inconstitucionalidad basadas en un interés genérico y no diferenciado.

## Cita sugerida
"Roquel, Héctor Alberto c/ Santa Cruz, Provincia de -(Estado Nacional) s/Acción de Amparo", CSJN, 10/12/2013, Fallos: 336:2356, R. 859. XLVIII, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7076931

## Cómo citar

Roquel, Hector Alberto c/ Santa Cruz, Provincia de -(estado Nacional) s/Accion de Amparo, CSJN, 10/12/2013, R. 859. XLVIII. ORI Fallos: 336:2356.