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titulo: "Rossini, Marcelo Eduardo c/ Afip-dgi s/Contencioso Administrativo-varios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRE - Justicia Federal de Resistencia"
fecha: 06/02/2025
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "FRE 007181/2018/CS001 Fallos: 348:21"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8057711
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/rossini-marcelo-eduardo-c-afip-dgi-s-contencioso-administrativo-varios-4af7f043-a464-4b0e-aa3e-72c68502d1a6
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Rossini, Marcelo Eduardo c/ Afip-dgi s/Contencioso Administrativo-varios

FRE - Justicia Federal de Resistencia · 06/02/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRE 007181/2018/CS001; Fallos: 348:21
- **Carátula:** ROSSINI, MARCELO EDUARDO c/ AFIP-DGI s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 06/02/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8057711

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: procedimiento administrativo` `hechos clave: reintegro impuestos combustibles Yacyretá` `normas: RG 2477/84, RG 3044/11, Ley 20.646` `doctrina: legalidad, actos propios, derecho transitorio` `resultado: revoca sentencia favorable a contribuyente` `parte favorecida: AFIP` `parte perjudicada: contribuyente` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El contribuyente solicitó a la AFIP el reconocimiento de un crédito fiscal por compras de gasoil para obras de la Entidad Binacional Yacyretá, al amparo de la RG 2477/84 (régimen de compensación/devolución de IVA e internos). La AFIP rechazó las solicitudes (presentadas entre 2013 y 2016) por entender que debía aplicarse la RG 3044/11 (régimen específico para impuestos a combustibles líquidos, gasoil y Fondo Hídrico), en el cual el organismo carece de competencia material para intervenir. El juez de primera instancia y la Cámara Federal de Resistencia hicieron lugar a la demanda, ordenando a la AFIP expedirse favorablemente, con base en la aplicación de la RG 2477/84 y la doctrina de los actos propios.

## Cuestión jurídica
Determinar si el trámite de reintegro de impuestos a los combustibles vinculados a Yacyretá corresponde realizarlo bajo la RG 2477/84 (régimen general) o bajo la RG 3044/11 (régimen específico).

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia apelada, haciendo lugar al recurso extraordinario de la AFIP. Declaró que corresponde aplicar la RG 3044/11, por ser el régimen específico para los impuestos involucrados. Costas al contribuyente. Se devuelven los autos para nuevo pronunciamiento conforme a lo decidido.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Norma especial desplaza a la general:** La RG 3044/11 regula un régimen específico para impuestos a combustibles (incluyendo operaciones amparadas por la Ley 20.646 - Yacyretá), que desplaza al régimen genérico de la RG 2477/84 (que rige IVA e internos).
2. **Inexistencia de derechos adquiridos al mantenimiento de reglamentos:** No hay derecho a exigir la continuidad de una norma reglamentaria, máxime cuando la conducta administrativa previa no se ajustaba a la ley imperativa aplicable (principio de legalidad prevalece sobre expectativas legítimas).
3. **Actos propios no vinculan a la Administración cuando la conducta precedente es ilegítima:** La doctrina del *venire contra factum proprium* no puede oponerse al principio de legalidad.
4. **Distinción con Fallos: 345:876:** En aquel caso las solicitudes se presentaron antes de la vigencia de la RG 3044/11; aquí fueron presentadas durante su vigencia (aspecto no controvertido).

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el contribuyente que pretenda tramitar reintegros de impuestos a combustibles bajo la RG 2477/84 después de la entrada en vigor de la RG 3044/11. **FAVORABLE** para la AFIP en casos donde se discuta la aplicación de un régimen específico posterior que limite su competencia. **MIXTO** si se invoca la doctrina de los actos propios o expectativas legítimas frente a un cambio normativo, siempre que las solicitudes se hayan iniciado antes de la vigencia de la nueva norma.

## Cita sugerida
**ROSSINI, MARCELO EDUARDO c/ AFIP-DGI s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS**, CSJN, 06/02/2025, FRE 007181/2018/CS001, Fallos: 348:21.

## Cómo citar

Rossini, Marcelo Eduardo c/ Afip-dgi s/Contencioso Administrativo-varios, CSJN, 06/02/2025, FRE 007181/2018/CS001 Fallos: 348:21.