Rovella Carranza S.A. c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza
CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 03/06/2025
Datos de identificación y cita
- Número/Expediente: CSJ 91/2018
- Carátula: ROVELLA CARRANZA S.A. c/ JUJUY, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- Sala: Originarios
- Fecha: 03/06/2025
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: Originarios
- Ámbito: Nacional
- Magistrados: No individualizados en el texto
- URL/ID Fuente: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8099091
Tags para análisis posterior
materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: solicitud exención denegada, silencio administración, falta cobro coactivo normas: art. 230 CPCCN, art. 365 CPCCN doctrina: presunción validez actos administrativos, percepción rentas públicas como condición funcionamiento Estado, peligro demora no acreditado resultado: desfavorable parte favorecida: Provincia de Jujuy parte perjudicada: Rovella Carranza S.A. fuente: CSJN
Hechos y conflicto
La actora (Rovella Carranza S.A.) inició acción declarativa de certeza contra la Provincia de Jujuy. Posteriormente, denunció hechos nuevos (adenda de contrato de construcción) y solicitó medida cautelar para que no se le exigiera el impuesto sobre los ingresos brutos derivado de esos convenios. La provincia había denegado un pedido de exención fiscal (resolución firme luego del rechazo de reconsideración). La actora efectuó un segundo pedido de exención el 15/10/2021 que no fue contestado.
Cuestión jurídica
Procedencia de la medida cautelar suspensiva de actos administrativos tributarios, en particular si se acreditó el peligro en la demora (art. 230 inc. 2° CPCCN).
Decisión y resultado
Rechazar la medida cautelar solicitada. Costas no indicadas en el texto.
Doctrina / criterio relevante
- Las medidas cautelares no proceden, en principio, respecto de actos administrativos o legislativos por su presunción de validez (Fallos 328:3018).
- La estrictez se extremiza en materia fiscal, porque la percepción de rentas públicas es condición indispensable para el funcionamiento del Estado (Fallos 312:1010).
- No se acreditó que la denegación de la exención cause un gravamen de difícil reparación ulterior (Fallos 329:3890).
- Tampoco se probó que la provincia haya avanzado en la determinación y cobro de las obligaciones tributarias.
Señales para favorabilidad
- Desfavorable para el contribuyente (Rovella Carranza S.A.). El fallo refuerza la posición del fisco local al rechazar la cautelar. Si en un caso futuro se pretende obtener una suspensión de cobro fiscal sin acreditar peligro concreto y gravamen irreparable, este fallo será un precedente en contra.
- Favorable para el Estado provincial (demandado). Sirve para oponerse a medidas cautelares tributarias cuando el contribuyente no demuestre peligro en la demora ni inicio de ejecución fiscal.
Cita sugerida
"ROVELLA CARRANZA S.A. c/ JUJUY, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA", CSJN, 03/06/2025, CSJ 91/2018. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8099091
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Rovella Carranza S.A. c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 03/06/2025, CSJ 91/2018.