--- titulo: "Russo, Lucio Juan Carlos c/ Mrio de Trabajo de la Nacion y Otro s/Amparo Sindical" fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación tribunal: "FLP - Justicia Federal de La Plata" fecha: 29/10/2019 fuero: Competencia numero: "FLP 113152/2018/CS001" fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7559163 url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/russo-lucio-juan-carlos-c-mrio-de-trabajo-de-la-nacion-y-otro-s-amparo-sindical-01f7a726-1ef6-48fb-8a2b-e5954129a73c generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # Russo, Lucio Juan Carlos c/ Mrio de Trabajo de la Nacion y Otro s/Amparo Sindical FLP - Justicia Federal de La Plata · 29/10/2019 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número / expediente**: FLP 113152/2018/CS001 - **Carátula**: RUSSO, LUCIO JUAN CARLOS c/ MRIO DE TRABAJO DE LA NACION Y OTRO s/AMPARO SINDICAL - **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (competencia originaria) - **Fecha**: 29/10/2019 - **Jurisdicción**: C.A.B.A. - **Fuero**: COMPETENCIA - **Ámbito**: NACIONAL - **Jueces**: Carlos Fernando Rosenkrantz (presidente), otros (no individualizados en el texto) - **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7559163 ## Tags para análisis posterior - **Materia**: Competencia – Amparo sindical – Asociaciones sindicales - **Contingencia**: Conflicto negativo de competencia entre juzgado federal y tribunal laboral provincial - **Hechos clave**: Amparo para suspender elección sindical; actor denuncia obstrucción de su derecho a presentar lista por falta de entrega de estatuto; demandados: asociación sindical, federación y Ministerio de Trabajo. - **Normas citadas**: Ley 23.551 (LAS), arts. 47, 59, 62, 63; CN art. 116; CPCCN arts. 4 y 5; decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7. - **Doctrina**: La competencia federal *ratione personae* no se activa por la mera citación del Estado nacional si no es parte sustancial; el amparo sindical corresponde a la justicia local (art. 63 LAS). - **Resultado**: Declaró competente al Tribunal del Trabajo N°2 del Departamento Judicial de La Plata (PBA). - **Parte favorecida**: Lucio Juan Carlos Russo (actor) – favorable para que su acción sea tramitada en la justicia laboral local. - **Parte perjudicada**: Asociación de Empleados y Conductores de Taxis de La Plata y codemandados (deberán litigar en fuero local). - **Fuente**: CSJN – ID: AFA-CSJN-7559163 ## Hechos y conflicto El actor, secretario de deportes de la Asociación de Empleados Conductores de Taxis de La Plata, promovió amparo sindical (art. 47 LAS) contra la asociación, la Federación Nacional de Peones de Taxi y el Ministerio de Trabajo (como autoridad de aplicación). Solicitó la suspensión del acto eleccionario previsto para el 16/09/2018 y la entrega de copia del estatuto, denunciando que la falta de exhibición le impedía presentar su lista ("Lista 8 Blanca") y violaba su libertad sindical. Se trabó conflicto negativo de competencia: el Juzgado Federal N°2 de La Plata se declaró incompetente (arts. 47 y 63 LAS) por considerar que la asociación gremial era la parte sustancial, no el Estado nacional. El Tribunal del Trabajo N°2 de La Plata rechazó la atribución por entender que al demandarse al Ministerio de Trabajo correspondía la competencia federal *ratione personae*. ## Cuestión jurídica Determinar qué tribunal es competente para conocer del amparo sindical cuando se demanda conjuntamente a una asociación sindical y al Ministerio de Trabajo como autoridad de aplicación, y el Estado nacional no ha sido citado ni es parte sustancial del pleito. ## Decisión y resultado La CSJN (con voto del presidente Rosenkrantz y adhesión de los demás ministros) declaró competente al **Tribunal del Trabajo N°2 del Departamento Judicial de La Plata (Provincia de Buenos Aires)**, remitiéndole las actuaciones. Fundó su decisión en el dictamen del Procurador Fiscal, que sostuvo que: (i) el Ministerio de Trabajo no es parte sustancial porque no se le imputan actos u omisiones que hayan generado las irregularidades; (ii) la competencia federal *ratione personae* requiere que el Estado nacional sea parte directa y sustancial; (iii) el art. 63 LAS atribuye el amparo sindical a la justicia local, salvo los casos especiales del art. 62 (que no concurren). ## Doctrina / criterio relevante **Regla de competencia en amparo sindical**: La mera citación del Estado nacional en la demanda no atrae la competencia federal si no es parte sustancial en el litigio. El amparo sindical fundado en la Ley de Asociaciones Sindicales (art. 47 LAS) corresponde a la justicia laboral local, conforme al art. 63 LAS, por tratarse de materia regida por el derecho común con reserva de jurisdicción provincial (art. 75 inc. 12 CN). **Precedentes citados**: "Miñana", "Rain", "Vedoya", "Salgueira", "Romanchuk". ## Señales para favorabilidad - **FAVORABLE** para quien promueva un amparo sindical contra una asociación gremial en el ámbito provincial, si se demanda accesoriamente al Ministerio de Trabajo: el fallo asegura la radicación en la justicia laboral local. - **DESFAVORABLE** para quien intente litigar en fuero federal invocando la presencia del Estado nacional como codemandado, si aquel no es parte sustancial. - **MIXTO** si el caso futuro involucra directamente al Estado nacional como parte sustancial (v.gr., impugnación de actos administrativos del Ministerio). - **NO RELACIONADO** si la materia no es sindical o la competencia federal surge de otra norma (v.gr., CN art. 116). ## Cita sugerida *Russo, Lucio Juan Carlos c/ Ministerio de Trabajo de la Nación y otro s/ amparo sindical*, CSJN, 29/10/2019, FLP 113152/2018/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7559163 ## Cómo citar Russo, Lucio Juan Carlos c/ Mrio de Trabajo de la Nacion y Otro s/Amparo Sindical, CSJN, 29/10/2019, FLP 113152/2018/CS001.