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titulo: "(s/1) Ocampo, Elena Sixta c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social (anses) s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FGR - Justicia Federal de General Roca"
fecha: 04/09/2018
fuero: Previsional
numero: "FGR 008368/2015/CS001 Fallos: 341:1067"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7471031
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/s-1-ocampo-elena-sixta-c-administracion-nacional-de-la-seguridad-social-anses-s-737adfdc-3662-490c-8055-a03502e46e21
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# (s/1) Ocampo, Elena Sixta c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social (anses) s/Amparo Ley 16.986

FGR - Justicia Federal de General Roca · 04/09/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** FGR 008368/2015/CS001
- **Número:** Fallos: 341:1067
- **Carátula:** Ocampo, Elena Sixta c/ Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) s/ amparo ley 16.986
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Pleno (voto de mayoría: Highton de Nolasco, Rosenkrantz; disidencia: Lorenzetti, Maqueda)
- **Fecha:** 04/09/2018
- **Jurisdicción:** Nacional - C.A.B.A.
- **Fuero:** Previsional / Administrativo
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco, Carlos F. Rosenkrantz, Ricardo L. Lorenzetti, Juan C. Maqueda (firmantes: Rosatti no suscribe)
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7471031)

## Tags para análisis posterior
`materia:previsional`, `contingencia:zona austral`, `hechos clave:retiro policial provincial`, `normas:ley19485`, `normas:convenio transferencia Río Negro`, `doctrina:interpretación restrictiva beneficio`, `resultado:desfavorable`, `parte favorecida:ANSeS`, `parte perjudicada:Ocampo`, `fuente:CSJN`

## Hechos y conflicto
Elena Sixta Ocampo, retirada de la Policía de Río Negro, promovió amparo contra ANSES solicitando la incorporación del adicional por zona austral (ley 19.485) en su haber de retiro. La Cámara de General Roca hizo lugar, ordenando a ANSES incorporar el beneficio. ANSES recurrió extraordinariamente. La discusión central: si el personal policial retirado de Río Negro es beneficiario nacional (ANSeS) y, por tanto, acreedor del adicional.

## Cuestión jurídica
¿El personal retirado de la Policía de Río Negro, cuyas prestaciones son pagadas por ANSES en virtud del Convenio de Transferencia del Sistema Previsional de la Provincia de Río Negro (1996), califica como "beneficiario de ANSES" y, por ende, tiene derecho al adicional por zona austral de la ley 19.485?

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia de Cámara y **rechazó** el amparo. Declaró procedente el recurso extraordinario de ANSES, con costas por su orden. El fallo perjudica a la actora (Ocampo) y favorece a ANSES.

## Doctrina / criterio relevante
- El adicional por zona austral (ley 19.485) exige: (i) ser beneficiario de ANSES y (ii) residir en zona beneficiada. La referencia original a "Cajas Nacionales de Previsión" fue suprimida por DNU 1472/2008, pero no alteró la condición de beneficiario nacional.
- El Convenio de Transferencia de Río Negro **exceptuó expresamente** el régimen policial (Título X de la ley provincial 2432). Si bien ANSES paga los retiros y administra aportes, los requisitos de edad, servicios y movilidad siguen siendo provinciales. Los retirados policiales no se convirtieron en "pasivos nacionales".
- No corresponde extender el beneficio a quien no es beneficiario nacional, porque ello implicaría otorgar un derecho nacional sin someterse a deducciones, topes y cargas de la ley nacional.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda el adicional por zona austral siendo beneficiario de un régimen provincial transferido a ANSES pero exceptuado (como policías provinciales).
- **FAVORABLE** para ANSES y para argumentar que la transferencia de pago no convierte en beneficiario nacional a los pasivos de regímenes especiales exceptuados.
- **MIXTO** si se trata de otro tipo de pasivos provinciales no exceptuados (la Corte distingue según el convenio y la cláusula de excepción).

## Cita sugerida
CSJN, "Ocampo, Elena Sixta c/ Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) s/ amparo ley 16.986", 04/09/2018, Fallos: 341:1067, FGR 008368/2015/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7471031.

## Cómo citar

(s/1) Ocampo, Elena Sixta c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social (anses) s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 04/09/2018, FGR 008368/2015/CS001 Fallos: 341:1067.