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titulo: "(s/2) Embotelladora del Atlantico S.A. (edasa) c/ Municipalidad de Viedma s/Accion Meramente Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FGR - Justicia Federal de General Roca"
fecha: 05/03/2024
fuero: Consumo
numero: "FGR 017884/2019/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7941921
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/s-2-embotelladora-del-atlantico-s-a-edasa-c-municipalidad-de-viedma-s-accion-ea1b248f-39e6-4b95-80cd-cc36d8b1e596
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# (s/2) Embotelladora del Atlantico S.A. (edasa) c/ Municipalidad de Viedma s/Accion Meramente Declarativa de Inconstitucionalidad

FGR - Justicia Federal de General Roca · 05/03/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FGR 017884/2019/CS001
- **Carátula:** Embotelladora del Atlántico S.A. (EDASA) c/ Municipalidad de Viedma s/ Acción Meramente Declarativa de Inconstitucionalidad
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 5 de marzo de 2024
- **Jurisdicción:** Nacional (C.A.B.A.)
- **Fuero:** Contencioso Administrativo Federal / Constitucional
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** [Documento CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7941921)

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia federal` `materia: tasa municipal` `contingencia: jurisdiccional previa` `hechos clave: tasa de abasto, barrera municipal` `normas: arts. 9-14, 75 inc. 13 CN, ley 18.284, decreto 815/1999` `doctrina: cláusula comercial` `resultado: favorable a EDASA` `parte favorecida: actora` `parte perjudicada: municipio` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
EDASA promovió acción declarativa contra la Municipalidad de Viedma cuestionando la constitucionalidad de ordenanzas que establecen una tasa por abasto, inspección y reinspección bromatológica. Sostenía que el tributo actúa como aduana interior, viola el comercio interjurisdiccional y el Código Alimentario Nacional. El municipio opuso excepción de incompetencia, que fue acogida por el juzgado federal y confirmada por la Cámara Federal de General Roca, ordenando remitir a la justicia local.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde a la justicia federal entender en una acción de inconstitucionalidad contra un tributo municipal que la actora funda directa y exclusivamente en normas constitucionales y federales (cláusula comercial, prohibición de aduanas interiores y Código Alimentario)?

## Decisión y resultado
La CSJN declaró admisible el recurso extraordinario, **revocó** la sentencia apelada y declaró competente a la justicia federal. Costas al municipio.

## Doctrina / criterio relevante
- Para determinar la competencia debe estarse prioritariamente a los hechos de la demanda, y luego al derecho invocado.
- El planteo federal es predominante cuando la solución exige interpretar la cláusula comercial (art. 75, inc. 13 CN) y normas federales (Código Alimentario).
- La competencia federal *ratione materiae* es improrrogable, privativa y excluyente de los tribunales provinciales.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el actor que impugne un tributo municipal local invocando normas federales y la cláusula comercial, pues el fallo asegura el fuero federal para debatir el fondo.
- **Desfavorable** para municipios demandados que pretendan sustraer la causa de la justicia federal basándose en el carácter local de la norma tributaria.

## Cita sugerida
*Embotelladora del Atlántico S.A. (EDASA) c/ Municipalidad de Viedma s/ Acción Meramente Declarativa de Inconstitucionalidad*, CSJN, 05/03/2024, FGR 017884/2019/CS001, [URL](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7941921).

## Cómo citar

(s/2) Embotelladora del Atlantico S.A. (edasa) c/ Municipalidad de Viedma s/Accion Meramente Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 05/03/2024, FGR 017884/2019/CS001.