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titulo: "S., L. F. c/ D.o.s.e.m. s/Cobro Sumario Sumas de Dinero"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/08/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 000360/2021/CS001 Fallos: 344:2109"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7681571
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/s-l-f-c-d-o-s-e-m-s-cobro-sumario-sumas-de-dinero-2589b7bb-1827-424d-891c-e1a7d551fd3f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# S., L. F. c/ D.o.s.e.m. s/Cobro Sumario Sumas de Dinero

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/08/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CSJ 000360/2021/CS001 (Fallos: 344:2109)
- **Carátula**: S., L. F. c/ D.O.S.E.M. s/COBRO SUMARIO SUMAS DE DINERO
- **Tribunal**: CSJN
- **Fecha**: 26/08/2021
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Competencia
- **Magistrados**: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL**: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7681571)

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: competencia – fuero federal vs. provincial
- **Contingencia**: conflicto negativo de competencia
- **Hechos clave**: obra social municipal (D.O.S.E.M.), negativa de cobertura de cirugía oncoplástica, acción de reintegro
- **Normas**: leyes 23.660, 23.661, 24.240, 26.682, 26.872; arts. 42 y 75 inc. 22 CN
- **Doctrina**: competencia federal cuando se discuten normas del sistema nacional de salud
- **Resultado**: competencia federal (Juzgado Federal n°1 de Bahía Blanca)
- **Parte favorecida**: actora (indirectamente, al radicar la causa en fuero federal)
- **Parte perjudicada**: demandada (obra social municipal, que pretendía fuero local)
- **Fuente**: CSJN

## Hechos y conflicto
La actora, afiliada a D.O.S.E.M. (obra social municipal de Bahía Blanca), reclamó reintegro del dinero pagado por una cirugía oncoplástica que la demandada le negó por no estar nomenclada. Inició acción de cobro sumario. La justicia provincial declinó su competencia por entender que el caso involucraba el Sistema Nacional de Seguro de Salud; la justicia federal la rechazó por considerar que D.O.S.E.M. es una entidad autárquica municipal no inscripta en el registro nacional. Se trabó conflicto negativo.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero (federal o provincial) es competente para conocer en una acción de reintegro de gastos médicos contra una obra social municipal, cuando se invocan normas del sistema nacional de salud.

## Decisión y resultado
La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador Fiscal, declaró competente al Juzgado Federal de Primera Instancia n° 1 de Bahía Blanca. Ordenó remitir las actuaciones y comunicar al juzgado provincial interviniente.

## Doctrina / criterio relevante
Cuando la controversia exige interpretar normas federales que regulan la estructura del sistema nacional de salud (leyes 23.660, 23.661 y complementarias), la competencia corresponde al fuero federal por razón de la materia, independientemente de que la demandada sea una obra social municipal no inscripta en el registro nacional.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien invoca normas federales de salud y prefiera el fuero federal.
- **Desfavorable** para quien intente radicar en fuero local una causa contra una obra social fundada en leyes 23.660/23.661.
- **Aplicable** a casos de reintegro, amparo o cobro contra obras sociales (municipales o no) cuando esté en juego la cobertura del sistema nacional.
- **No aplica** a casos de mero derecho administrativo local o contratos privados sin conexión con el sistema de salud federal.

## Cita sugerida
CSJN, “S., L. F. c/ D.O.S.E.M. s/ cobro sumario sumas de dinero”, 26/08/2021, CSJ 000360/2021/CS001, Fallos: 344:2109, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7681571).

## Cómo citar

S., L. F. c/ D.o.s.e.m. s/Cobro Sumario Sumas de Dinero, CSJN, 26/08/2021, CSJ 000360/2021/CS001 Fallos: 344:2109.