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titulo: "S., P. c/ Instituto Nacional de Seguridad Social Para Jubilados y Pensionad s/Amparo Ley 16.986 - Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 22/10/2024
fuero: Competencia
numero: "CSJ 001409/2024/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8025621
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/s-p-c-instituto-nacional-de-seguridad-social-para-jubilados-y-pensionad-s-amparo-54069f7f-9bad-4a43-ae66-a24098391e09
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# S., P. c/ Instituto Nacional de Seguridad Social Para Jubilados y Pensionad s/Amparo Ley 16.986 - Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 22/10/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 001409/2024/CS001
- **Carátula:** S., P. c/ INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS s/AMPARO LEY 16.986 - AMPARO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala/Votos:** Unánime (Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti)
- **Fecha:** 22/10/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8025621
- **Dictamen:** Procurador Fiscal V.E. Abramovich (04/09/2024)

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto positivo de competencia` `hechos clave: amparo contra INSSJP, persona con discapacidad, afiliación a PAMI, opción por domicilio del demandado` `normas: art. 5 inc. 3 CPCCN, art. 4 ley 16.986, art. 38 ley 23.661, art. 1 inc. b ley 14.291, dec.-ley 15.244/1956` `doctrina: competencia territorial en amparo, opción del actor por domicilio del demandado cuando no hay lugar de ejecución claro` `resultado: se declara competente la justicia federal de San Martín` `parte favorecida: actora (S.P.)` `parte perjudicada: INSSJP (en cuanto a su pretensión de declinatoria)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora, S.P., por sí y en representación de su hijo discapacitado, promovió amparo contra el INSSJP (PAMI) para que su hijo sea afiliado al grupo familiar primario, invocando falta de cobertura médica integral. El Juzgado Civil y Comercial N° 3 de San Isidro se declaró incompetente por tratarse de un agente nacional (art. 38 ley 23.661). El Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 7 también se declaró incompetente porque el domicilio de la actora y el lugar de cumplimiento se sitúan en provincia de Buenos Aires (arts. 4 ley 16.986 y 5 inc. 3 CPCCN). Se generó conflicto.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal federal resulta territorialmente competente para entender en el amparo, cuando la obligación demandada no tiene un lugar de ejecución determinado.

## Decisión y resultado
La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador Fiscal, declara competente a la justicia federal en lo civil, comercial y contencioso administrativo de San Martín, por ser el tribunal con competencia territorial sobre el partido de Tigre (domicilio de la agencia del INSSJP denunciado por la actora). Remite las actuaciones.

## Doctrina / criterio relevante
En amparo contra el INSSJP, cuando no surge claro el lugar de ejecución de la obligación (arts. 5 inc. 3 CPCCN y 4 ley 16.986), la actora puede optar por el domicilio del demandado (art. 5 inc. 3 CPCCN in fine). El domicilio de la agencia del INSSJP en El Talar, Tigre, determina la competencia territorial del juzgado federal de San Martín (arts. 1 inc. b ley 14.291 y 2 dec.-ley 15.244/1956). Es facultad de la Corte atribuir el conocimiento a un tribunal ajeno al conflicto.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para la actora (S.P.) y para quien busque litigar en el fuero federal con asiento en San Martín, cuando el domicilio del INSSJP esté en esa jurisdicción y no haya un lugar de ejecución claro.
**DESFAVORABLE** para quien pretenda la competencia del juzgado federal de CABA o de un juzgado provincial, o para el INSSJP que buscaba declinar la competencia federal.
**MIXTO** / **NO RELACIONADO** si la controversia de competencia territorial se resuelve por reglas distintas (ej. lugar de ejecución determinado).

## Cita sugerida
CSJN, “S., P. c/ INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS s/AMPARO LEY 16.986 - AMPARO”, 22/10/2024, CSJ 001409/2024/CS001. URL: [enlace].

## Cómo citar

S., P. c/ Instituto Nacional de Seguridad Social Para Jubilados y Pensionad s/Amparo Ley 16.986 - Amparo, CSJN, 22/10/2024, CSJ 001409/2024/CS001.