Saavedra, Julio César c/ EN - Mº Defensa - AA dto 628/92 s/personal militar y civil de las ffaa y de seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: S. 940. XLIX. REX
• Carátula: Saavedra, Julio César c/ EN - Mº Defensa - AA dto 628/92 s/personal militar y civil de las ffaa y de seg
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Plenario (firma: Lorenzetti, Maqueda, Fayt)
• Fecha: 10/03/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO (Nacional)
• URL: CSJN Documento 7195031

Tags para análisis posterior

Materia: personal militar, haberes, incorporación asignaciones. Contingencia: reliquidación. Hechos clave: decretos 2000/91, 2115/91, 628/92; decreto 1490/02; decreto 1081/05; ley 19.101. Normas: ley 19.101; decretos 1490/02, 1081/05. Doctrina: carácter remunerativo y bonificable; unificación sin generar diferencias. Resultado: revocación. Parte favorecida: Estado Nacional. Parte perjudicada: Saavedra. Fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

Julio César Saavedra, personal militar en actividad de la Armada, demandó al Estado Nacional para que se reliquiden sus haberes incorporando al concepto "sueldo" las asignaciones de los decretos 2000/91, 2115/91 y 628/92, con intereses. La Cámara (Sala III) hizo lugar parcialmente, solo para sumas a partir del 1/7/2005 (fecha del decreto 1081/05). El Estado Nacional recurrió, sosteniendo que el decreto 1490/02 ya había incorporado esas asignaciones al "haber mensual" con carácter remunerativo y bonificable, y que el decreto 1081/05 no modificó ese esquema.

Cuestión jurídica

Interpretación de normas federales (ley 19.101, decretos 1490/02 y 1081/05): si las asignaciones de los decretos 2000/91, 2115/91 y 628/92 debían liquidarse como parte del "sueldo" desde el 1/7/2005 o si ya estaban correctamente incluidas en el "haber mensual" desde el decreto 1490/02.

Decisión y resultado

La CSJN, adhiriendo al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia de Cámara. Sin costas (sin oposición). Ordenó devolver los autos para un nuevo fallo conforme a lo resuelto. Resultado desfavorable para el actor (Saavedra).

Doctrina / criterio relevante

• Las asignaciones de los decretos 2000/91, 2115/91 y 628/92, incorporadas al "haber mensual" por el decreto 1490/02 desde septiembre 2002, ya tenían carácter remunerativo y bonificable (cfr. "Corbani").
• El decreto 1081/05 unificó bajo "sueldo" los conceptos de "sueldo" y "REGAS", pero esa unificación no generó diferencias salariales porque ambos conceptos ya eran de naturaleza salarial y eran percibidos por los actores (cita "Franco", "Freitas Henriques", "Carabajal").
• La doctrina de "Salas" (Fallos: 334:275) no es aplicable porque allí se resolvió una cuestión distinta.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor (Saavedra) y FAVORABLE para el demandado (Estado Nacional). Indica que la interpretación administrativa sobre la liquidación unificada sin diferencias es correcta, y que reclamos posteriores basados en el decreto 1081/05 no prosperarán si las asignaciones ya se percibían con carácter remunerativo.

Cita sugerida

CSJN, "Saavedra, Julio César c/ EN - Mº Defensa - AA dto 628/92 s/personal militar y civil de las ffaa y de seg.", 10/03/2015, S. 940. XLIX. REX, URL: enlace CSJN.