Saavedra, Marcelo Eduardo c/ Galeno Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. s/Accidente de Trabajo - Accion Especial (CSJN, 13/08/2024)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 001081/2021/CS001
Carátula: SAAVEDRA, MARCELO EDUARDO c/ GALENO ASEGURADORA DE RIESGOS DEL TRABAJO S.A. s/ACCIDENTE DE TRABAJO - ACCION ESPECIAL
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 13/08/2024
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Laboral
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda
ID Fuente: AFA-CSJN-7982931
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7982931

Tags para análisis posterior

materia: laboral contingencia: accidente de trabajo hechos clave: agotamiento de vía administrativa previa normas: ley 24.557, ley 27.348, ley 14.997 (PBA) doctrina: arbitrariedad de sentencia resultado: favorable al actor parte favorecida: trabajador parte perjudicada: ART / Estado provincial fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor sufrió un accidente laboral y obtuvo un dictamen de la Comisión Médica Jurisdiccional (2016) que fijó 3,5% de incapacidad, ratificado por la Comisión Médica Central. La ART abonó la prestación. Luego inició demanda ante la justicia laboral provincial. La Suprema Corte de Buenos Aires, aplicando la ley 27.348 y la adhesión provincial (ley 14.997), declaró la incompetencia del tribunal laboral por no haber agotado el procedimiento administrativo previo obligatorio. El actor recurrió a la CSJN.

Cuestión jurídica

Si resultaba aplicable al caso el nuevo procedimiento administrativo previo y obligatorio instaurado por ley 27.348 (adherido por PBA), cuando el actor ya había agotado la instancia administrativa bajo la ley 24.557 original, y si la sentencia que lo obligaba a repetir el trámite era arbitraria por no ponderar las constancias de la causa.

Decisión y resultado

Favorable al actor. La CSJN declaró procedente el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada y habilitó la instancia ante la justicia laboral local, con costas. Declaró la inconstitucionalidad del art. 46 inc. 1 de la ley 24.557 (texto vigente al inicio de las actuaciones administrativas).

Doctrina / criterio relevante

El procedimiento administrativo previo de la ley 27.348 y la adhesión provincial (ley 14.997) no es temporalmente aplicable a casos donde el trabajador ya agotó la instancia administrativa bajo el régimen anterior (ley 24.557) antes de la vigencia de la nueva normativa (art. 41 Res. SRT 298/17).
La sentencia que desestima la competencia judicial sin ponderar que el actor ya cumplió un trámite administrativo similar es arbitraria y vulnera el acceso a la justicia (art. 18 CN).
Criterio de habilitación de instancia: cabe excepción a la regla procesal cuando se causa un agravio de imposible reparación ulterior al vedar el acceso a la jurisdicción.

Señales para favorabilidad

Favorable para: Trabajadores que ya agotaron la instancia administrativa bajo la ley 24.557 y luego enfrentan la exigencia de repetir el trámite por la nueva ley 27.348. Útil para impugnar resoluciones que apliquen retroactivamente el nuevo procedimiento.
Desfavorable para: ART y Estados provinciales que se opongan a la habilitación de la instancia judicial en casos con vía administrativa previa cumplida.
Mixto/No relacionado: No aplica a casos donde el trabajador no haya iniciado ningún trámite administrativo.

Cita sugerida

SAAVEDRA, MARCELO EDUARDO c/ GALENO ASEGURADORA DE RIESGOS DEL TRABAJO S.A. s/ACCIDENTE DE TRABAJO - ACCION ESPECIAL, CSJN, 13/08/2024, CSJ 001081/2021/CS001, Fallos: 347:957. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7982931.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.