---
titulo: "Saavedra, Silvia Graciela y Otro c/ Administracion Nacional de Parques Nacionales Estado Nacional y Otros s/Amparo Ambiental"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSA - Justicia Federal de Salta"
fecha: 25/02/2021
fuero: Competencia
numero: "FSA 018805/2014/CS001 Fallos: 344:174"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7645851
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/saavedra-silvia-graciela-y-otro-c-administracion-nacional-de-parques-nacionales-87e78487-ccda-42b0-8566-c68720333ea0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Saavedra, Silvia Graciela y Otro c/ Administracion Nacional de Parques Nacionales Estado Nacional y Otros s/Amparo Ambiental

FSA - Justicia Federal de Salta · 25/02/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FSA 018805/2014/CS001 - Fallos: 344:174
- **Carátula:** SAAVEDRA, SILVIA GRACIELA Y OTRO c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE PARQUES NACIONALES ESTADO NACIONAL Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 25/02/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (Ambiental)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** No individualizados en el texto (voto mayoritario; disidencia de Elena I. Highton de Nolasco)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7645851

## Tags para análisis posterior
`materia: ambiental` `contingencia: contaminación petrolera en área protegida` `hechos clave: Parque Nacional Calilegua, yacimiento Caimancito, pozo abandonado Ca.e3, derrame, concesión vencida, actividad ilegal` `normas: CN 41, Ley 22.351 (Parques Nacionales), Ley 17.319 (Hidrocarburos), Ley 25.675 (General del Ambiente), Ley 26.331 (Bosques Nativos), Ley 25.688 (Aguas), CCyCN arts. 240, 1710-1711, Ley 26.854` `doctrina: competencia originaria CSJN por interjurisdiccionalidad y partes (Nación + provincia), in dubio pro natura, principio precautorio, paradigma ecocéntrico, deber de recomposición, juez con facultades amplias (art. 32 Ley 25.675)` `resultado: favorable a actores (cautelar ordenada)` `parte favorecida: vecinos/actores (interés colectivo)` `parte perjudicada: concesionarios y estado provincial/nacional (obligados a cesar actividad)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Vecinos de Jujuy promovieron amparo ambiental colectivo contra Nación, Provincia de Jujuy, APN, YPF y concesionarias por explotación petrolera en el Parque Nacional Calilegua (Reserva de Biósfera UNESCO) y contaminación del pozo abandonado Ca.e3 (derrame de hidrocarburos y aguas salinas al arroyo Yuto, cuenca del Río Bermejo). Denunciaron actividad ilegal por violar prohibiciones de la Ley de Parques Nacionales y concesión vencida desde 2017. Pretendieron cese de la explotación, recomposición del daño y seguro ambiental.

## Cuestión jurídica
Determinación de competencia (si corresponde a la instancia originaria de la CSJN) y procedencia de medida cautelar urgente para cesar la actividad y prevenir daño ambiental irreparable.

## Decisión y resultado
Por mayoría, la CSJN **declaró su competencia originaria** y **hizo lugar a la medida cautelar** ordenando la suspensión de la actividad petrolera en el Parque Nacional Calilegua y en el pozo Ca.e3, hasta sentencia definitiva. Requirió informes a las autoridades. **Disidencia** de Highton de Nolasco: consideró prematura la incompetencia, debiendo seguir en primera instancia federal.

## Doctrina / criterio relevante
- **Competencia originaria:** procede por afectación interjurisdiccional (cuenca hídrica compartida por varias provincias) y por ser parte una provincia y un ente nacional (APN).
- **Medida cautelar ambiental:** procede con _fumus bonis iuris_ (actividad manifiestamente ilegal por violar prohibiciones legales y concesión vencida) y _periculum in mora_ (riesgo de continuidad o agravamiento del daño ambiental colectivo). No se exige contracautela real.
- **Principios aplicados:** prevención, precaución, _in dubio pro natura_, _in dubio pro aqua_, paradigma ecocéntrico (el ambiente como bien colectivo, no apropiable). Deber positivo de preservación (art. 41 CN).
- **Facultades del juez:** artículo 32 Ley 25.675 otorga amplios poderes para ordenar medidas urgentes aun sin petición de parte.
- **Protección de generaciones futuras:** consideración del interés de generaciones venideras (Fallos: 340:1695).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para actores que invoquen daño ambiental colectivo en áreas protegidas, pues la CSJN:
- Reconoce legitimación amplia (vecinos) y competencia originaria en casos interjurisdiccionales.
- Aplica estándares altos de protección (precaución, in dubio pro natura).
- Ordena cese inmediato de actividad ilegal sin exigir contracautela.
**DESFAVORABLE** para concesionarios y estados que autoricen o mantengan explotaciones en parques nacionales o contaminación de cuencas hídricas (riesgo de medidas cautelares y eventual condena a recomposición).

## Cita sugerida
**CSJN, "Saavedra, Silvia Graciela y otro c/ Administración Nacional de Parques Nacionales Estado Nacional y otros s/ amparo ambiental", 25/02/2021, FSA 018805/2014/CS001, Fallos: 344:174.** Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7645851

## Cómo citar

Saavedra, Silvia Graciela y Otro c/ Administracion Nacional de Parques Nacionales Estado Nacional y Otros s/Amparo Ambiental, CSJN, 25/02/2021, FSA 018805/2014/CS001 Fallos: 344:174.