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titulo: "Sala, Milagro Amalia Angela y Otros s/P.s.a. Asociacion Ilicita, Fraude a la Administracion Publica y Extorsion"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 05/12/2017
fuero: Ddhh y  institucional
numero: "CSJ 000119/2017/CS001 Fallos: 340:1775"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7422702
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/sala-milagro-amalia-angela-y-otros-s-p-s-a-asociacion-ilicita-fraude-a-la-34450871-4e88-486b-885b-5a1534f0512f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sala, Milagro Amalia Angela y Otros s/P.s.a. Asociacion Ilicita, Fraude a la Administracion Publica y Extorsion

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 05/12/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** CSJ 000119/2017/CS001; Fallos: 340:1775
- **Carátula:** SALA, MILAGRO AMALIA ANGELA Y OTROS s/P.S.A. ASOCIACION ILICITA, FRAUDE A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y EXTORSION
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 05/12/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** DDHH-INSTITUCIONAL; PENAL; CONSTITUCIONAL
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosenkrantz (firma)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7422702

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-penal` `contingencia: inmunidad parlamentaria` `hechos clave: detención Milagro Sala` `normas: art. 16 ley 27.120, art. 12 y 21 Protocolo Constitutivo Parlasur, arts. 68 y 69 CN, arts. 75 inc. 24, 16, 28 CN` `doctrina: interpretación restrictiva inmunidades` `resultado: desfavorable para Sala` `parte favorecida: Estado provincial/querella` `parte perjudicada: Milagro Sala` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Milagro Sala, parlamentaria electa del Mercosur, fue detenida el 26/01/2016 en el marco de una causa penal por asociación ilícita, fraude a la administración pública y extorsión. Su defensa planteó nulidad de la detención invocando inmunidad de arresto con base en el art. 16 de la ley 27.120 (que asimila parlamentarios del Mercosur a diputados nacionales). El STJ de Jujuy declaró inconstitucional dicha norma y rechazó el recurso. Sala interpuso recurso extraordinario federal.

## Cuestión jurídica
¿Goza Milagro Sala, como parlamentaria electa del Mercosur, de inmunidad de arresto en virtud de los instrumentos internacionales del Mercosur y del art. 69 CN en función de la ley 27.120?

## Decisión y resultado
**DESFAVORABLE para Sala.** La CSJN declaró admisible el recurso extraordinario, pero **confirmó la sentencia apelada** que declaró la inconstitucionalidad del art. 16 de la ley 27.120, con costas. Se rechazó la inmunidad de arresto invocada y se validó la detención.

## Doctrina / criterio relevante
1. Las inmunidades parlamentarias son **excepcionales** y no pueden extenderse a supuestos no previstos en la Constitución Nacional (cita "Alem", Fallos 54:432). 2. La inmunidad de arresto del art. 69 CN solo corresponde a diputados y senadores nacionales; el legislador no está habilitado a otorgarla a autoridades no previstas en la CN. 3. El Protocolo Constitutivo del Parlasur solo prevé inmunidad *ratione materiae* (opiniones y votos en ejercicio de funciones), no inmunidad de arresto general. 4. La "libertad de circulación" (art. 12.3) no comprende la inmunidad frente a procesos penales ajenos a la función parlamentaria.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien invoque inmunidad de arresto como parlamentario del Mercosur, especialmente si la detención se basa en hechos ajenos a la función parlamentaria.
- **FAVORABLE** para el Estado o querellante que sostenga la constitucionalidad de la detención y la inaplicabilidad del art. 16 ley 27.120.
- **MIXTO** si se debaten otras inmunidades (ej. de opinión) o alcances de la libertad de circulación en contexto diverso.

## Cita sugerida
"SALA, MILAGRO AMALIA ANGELA Y OTROS s/P.S.A. ASOCIACION ILICITA, FRAUDE A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y EXTORSION", CSJN, 05/12/2017, CSJ 000119/2017/CS001 (Fallos: 340:1775). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7422702

## Cómo citar

Sala, Milagro Amalia Angela y Otros s/P.s.a. Asociacion Ilicita, Fraude a la Administracion Publica y Extorsion, CSJN, 05/12/2017, CSJ 000119/2017/CS001 Fallos: 340:1775.