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titulo: "Salto, Maria Emilia c/ Estado Nacional (ejercito Argentino) y Otro s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FGR - Justicia Federal de General Roca"
fecha: 16/07/2019
fuero: Previsional
numero: "FGR 008595/2016/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7536411
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/salto-maria-emilia-c-estado-nacional-ejercito-argentino-y-otro-s-amparo-ley-16-e19a2a14-ad63-4270-aa84-701981cbf8e3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Salto, Maria Emilia c/ Estado Nacional (ejercito Argentino) y Otro s/Amparo Ley 16.986

FGR - Justicia Federal de General Roca · 16/07/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FGR 008595/2016/CS001
- **Carátula:** SALTO, MARIA EMILIA c/ ESTADO NACIONAL (EJERCITO ARGENTINO) Y OTRO s/AMPARO LEY 16.986
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 16/07/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Previsional
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz (Presidente), Highton de Nolasco (Vicepresidenta), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7536411
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7536411

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: zona austral` `hechos clave: pensionada militar solicita adicional ley 19485` `normas: ley 19485, ley 19101, DNU 1472/2008` `doctrina: interpretación restrictiva` `resultado: desfavorable para actora` `parte favorecida: IAF y Estado Nacional` `parte perjudicada: María Emilia Salto` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora, pensionada del Instituto de Ayuda Financiera para el Pago de Retiros y Pensiones Militares (IAF), promovió amparo contra el Estado Nacional (Ejército Argentino) y el IAF solicitando la incorporación del coeficiente por zona austral (ley 19.485) a su haber. La Cámara Federal de General Roca confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar al amparo contra el IAF y ordenó incorporar el adicional. El IAF recurrió extraordinariamente.

## Cuestión jurídica
Determinar si la ley 19.485 (coeficiente de bonificación por zona austral) alcanza al personal militar retirado y pensionado del IAF, o si está limitada a beneficiarios del régimen general de jubilaciones y pensiones (ANSeS).

## Decisión y resultado
La CSJN revocó la sentencia apelada, declarando que el personal militar retirado y pensionado no tiene derecho al adicional por zona austral, pues no es beneficiario de la ANSeS. Con costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- El artículo 1° de la ley 19.485, tras el DNU 1472/2008, exige ser beneficiario de la ANSeS (sucesora de las Cajas Nacionales de Previsión) y residir en las provincias beneficiadas.
- El IAF tiene un régimen diferenciado (ley 19.101, ley 22.919), excluido de las Cajas Nacionales de Previsión desde la ley 17.575.
- No procede extender el beneficio por analogía ni apartarse del texto legal claro (cita Fallos: 312:1278; 316:814; 321:2663; 340:2021).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para todo personal militar retirado o pensionado que reclame el adicional por zona austral contra el IAF, pues el fallo niega el derecho por no ser beneficiarios de la ANSeS.
- **FAVORABLE** para el IAF y el Estado Nacional, al confirmar que el beneficio no aplica a regímenes militares.
- **MIXTO** si se invoca en casos de otros regímenes especiales excluidos de la ANSeS; útil como precedente restrictivo.
- **NO RELACIONADO** si el caso involucra beneficiarios de la ANSeS que residan en zona austral.

## Cita sugerida
**"Salto, María Emilia c/ Estado Nacional (Ejército Argentino) y otro s/ amparo ley 16.986"** – CSJN – 16/07/2019 – FGR 8595/2016/CS001 – ID AFA-CSJN-7536411.

## Cómo citar

Salto, Maria Emilia c/ Estado Nacional (ejercito Argentino) y Otro s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 16/07/2019, FGR 008595/2016/CS001.