Salvo, Cristian c/ Edersa s/Daños y Perjuicios

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000539/2024/CS001; Fallos: 348:293.
• Carátula: SALVO, CRISTIAN c/ EDERSA s/DAÑOS Y PERJUICIOS.
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación.
• Sala: Plenario.
• Fecha: 30/04/2025.
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional).
• Fuero: COMPETENCIA (Administrativo - Civil).
• Magistrados/jueces: Horacio Daniel Rosatti, Carlos Fernando Rosenkrantz, Ricardo Luis Lorenzetti (firmantes).
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8080381.

Tags para análisis posterior

• materia: competencia.
• contingencia: daños eléctricos.
• hechos clave: accidente laboral cable sin aislación, distribuidora provincial.
• normas: ley 24.065, ley 15.336, ley provincial 2902, Código Civil y Comercial.
• doctrina: competencia federal restrictiva; empresa local no atrae fuero federal.
• resultado: competencia provincial.
• parte favorecida: EDERSA (por litigar en fuero local).
• parte perjudicada: actor (si pretendía fuero federal).
• fuente: CSJN, dictamen Procuradora Fiscal.

Hechos y conflicto

Cristian Salvo demandó a EDERSA (Empresa de Energía Río Negro S.A.) ante juzgado provincial de Gral. Roca por daños sufridos al recibir descarga eléctrica de un cable sin aislación de la empresa mientras trabajaba en la vía pública (instalaciones de internet para OPREMA S.R.L.). Fundó su pretensión en normas del Código Civil y Comercial (arts. 1067, 1068, 1078, 1079, 1083, 1109, 1110, 1113). El juzgado provincial se declaró incompetente, invocando doctrina de Fallos: 344:2482 y "López c/ EDESUR" (competencia federal por marco regulatorio eléctrico). El Juzgado Federal de Gral. Roca rechazó la competencia atribuida, dando lugar a un conflicto negativo de competencia que elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia de la justicia federal (por razón de la materia, interpretación de normas federales del marco regulatorio eléctrico ley 24.065) o la justicia provincial de Río Negro, en un juicio de daños contra EDERSA, distribuidora local de energía eléctrica.

Decisión y resultado

La CSJN, en línea con el dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente al Juzgado en lo Civil, Comercial, Minería y Sucesiones n° 3 de General Roca, Provincia de Río Negro. Remitió las actuaciones a dicho tribunal y ordenó comunicación al Juzgado Federal de Gral. Roca. Resultado: competencia provincial.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal es excepcional y de interpretación restrictiva (cita Fallos: 305:193; 307:1139; 324:1173).
• Para determinar competencia, debe estarse a los hechos de la demanda y al derecho invocado, no a la calificación de las partes (Fallos: 328:73; 329:5514).
• La distribución de energía eléctrica como servicio público provincial corresponde a la jurisdicción local (art. 11 ley 15.336, no derogado por ley 24.065). EDERSA está regida por ley provincial 2902 y controlada por el EPRE rionegrino, excluida del marco regulatorio federal.
• No se requiere interpretar normas federales cuando la pretensión se funda en responsabilidad civil extracontractual (derecho común) y normativa local. Tampoco existe fuero federal por razón de las personas (no es parte el Estado Nacional).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para: demandados que sean empresas distribuidoras locales de servicios públicos (no concesionarias federales), que prefieran litigar en fuero provincial, evitando la aplicación del marco regulatorio federal y la competencia federal.
• DESFAVORABLE para: actores que busquen la aplicación de normativa federal (ley 24.065) o que pretendan litigar en fuero federal invocando la materia federal.
• MIXTO: el fallo es neutral en cuanto al fondo del reclamo, pero define el tribunal competente. Si el caso futuro presenta una distribuidora local y daños basados en derecho común, será favorable para el demandado local y desfavorable para el actor que busque fuero federal.
• NO RELACIONADO: si la controversia involucra a una distribuidora concesionada por el Estado Nacional (ej. EDESUR, Edenor) o la interpretación del marco regulatorio federal.

Cita sugerida

SALVO, CRISTIAN c/ EDERSA s/DAÑOS Y PERJUICIOS, CSJN, 30/04/2025, CSJ 000539/2024/CS001 (Fallos: 348:293). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8080381