Samame, Eduardo s/impugnacion en autos ' unificaexpts 001/08 y 002/08 CI SA Nelson a. menghini y ester cardenas de balsamello s/denuncias solicitando juicios politicos al procurador de la provincia de chubut dr. eduard (CSJN, 06/02/2018)

Datos de identificación y cita

N° expediente: S. 549. XLVIII. REX Fallos: 341:54 (AFA-CSJN-7431692)
Carátula: Samamé, Eduardo s/impugnación en autos "Unifica exptes. 001/08 y 002/08 CI - SA Nelson A. Menghini y Ester Cárdenas de Balsamello s/denuncias solicitando juicios políticos al Procurador General de la Provincia del Chubut Dr. Eduardo Samamé"
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 06/02/2018
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: DDHH-Institucional; Ámbito: NACIONAL
Materia: CONSTITUCIONAL
Magistrados: Lorenzetti (presidente), Rosenkrantz (ministro), otros
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7431692

Tags para análisis posterior

materia: constitucional contingencia: juicio político provincial hechos clave: destitución, nulidad, reincorporación denegada, jubilación voluntaria normas: art. 18 CN, arts. 8.1 y 25 CADH, art. 14 ley 48, art. 205 Const. Chubut, Ley XVIII N° 32 Chubut doctrina: Graffigna Latino, Nicosia, Frois resultado: inadmisible recurso extraordinario parte favorecida: Estado provincial parte perjudicada: Eduardo Samamé fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Eduardo Samamé, Procurador General de Chubut, fue destituido e inhabilitado por 4 años mediante juicio político legislativo. El STJ provincial declaró la nulidad de esa destitución por violación al debido proceso, pero rechazó su reincorporación al cargo porque Samamé había tramitado y obtenido voluntariamente la jubilación ordinaria antes de que se resolviera la impugnación. Samamé recurrió a la CSJN alegando: (1) violación del derecho de defensa porque la prueba jubilatoria se introdujo de oficio sin notificación/sustanciación; (2) afectación del derecho de propiedad al negársele la reposición.

Cuestión jurídica

Si la decisión del STJ de anular la destitución pero denegar la reincorporación (por jubilación voluntaria) configuraba una violación al debido proceso que habilitara el recurso extraordinario federal, o si se trataba de una cuestión de derecho público local no federal.

Decisión y resultado

La CSJN declaró inadmisible el recurso extraordinario (por mayoría: Lorenzetti, Rosenkrantz, y los ministros del voto principal). Confirmó la decisión del STJ de Chubut: el recurrente no demostró de manera "nítida, inequívoca y concluyente" un grave menoscabo al debido proceso; la prueba jubilatoria ya estaba disponible en el expediente y Samamé había alegado sobre su situación previsional. La desfederalización del planteo (basado en normas locales) y la conducta discrecional del actor (solicitar jubilación antes de la sentencia) impidieron la revisión federal.

Parte favorecida: Provincia del Chubut (Estado provincial).
Parte perjudicada: Eduardo Samamé.

Doctrina / criterio relevante

Control judicial de juicios políticos provinciales: es justiciable solo cuando se acredita violación al debido proceso legal con relevancia suficiente para variar la suerte del proceso (doctrina Graffigna Latino, Nicosia, Frois).
Estándar de arbitrariedad: debe demostrarse un error "tan grosero que aparece como inconcebible dentro de una racional administración de justicia".
Desfederalización: la invocación tardía de cuestiones federales o su basamento exclusivo en derecho público local excluye la competencia de la CSJN (art. 14 ley 48).
Conducta discrecional: quien voluntariamente sustrae del conocimiento judicial una cuestión federal (ej.: solicitar jubilación) no puede luego alegar violación de derechos federales.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda reincorporación a un cargo público tras nulidad de destitución, si hubo conducta voluntaria incompatible (aceptar jubilación).
FAVORABLE para el Estado/provincia que sostenga que la reincorporación no es automática cuando el actor optó por un beneficio previsional incompatible.
MIXTO según la parte: favorable al Fisco; desfavorable al funcionario destituido.
NO RELACIONADO con casos donde no exista jubilación voluntaria o donde la cuestión federal esté claramente planteada desde el inicio.

Cita sugerida

CSJN, Samamé, Eduardo s/impugnación..., 06/02/2018, Fallos: 341:54 (Expte. S. 549. XLVIII. REX). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7431692.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.