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titulo: "Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros s/Amparo Ambiental"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 28/06/2022
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2266/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7763811
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/sambro-merlo-claudia-marcela-c-buenos-aires-provincia-de-y-otros-s-amparo-38a501df-f322-4f44-9291-999d4e5e6d17
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros s/Amparo Ambiental

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 28/06/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ amparo ambiental  
- **Número/Expediente:** CSJ 2266/2019 (Originario)  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación  
- **Fecha:** 28/06/2022  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. – Fuero: Competencia – Ámbito: Nacional  
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti  
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7763811

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria` `contingencia: rechazo de radicación en CSJN` `hechos clave: amparo ambiental contra instalación aeropuerto El Palomar, impugnación decretos y acuerdos internacionales` `normas: arts. 116, 117 CN; art. 24 inc. 1° dec-ley 1285/58; arts. 41, 43 CN; ley 25.675` `doctrina: para competencia originaria la provincia debe ser parte sustancial con interés directo; organismos autárquicos provinciales no se identifican con la provincia` `resultado: rechazo de competencia originaria` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires y demás demandados` `parte perjudicada: actora Claudia Marcela Sambro Merlo` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Vecina de El Palomar promueve amparo ambiental colectivo contra Estado Nacional, ANAC, empresas aéreas y Provincia de Buenos Aires. Denuncia daño ecológico por instalación del Aeropuerto El Palomar en base militar; pide nulidad del decreto 1092/17, resoluciones de ANAC, y acuerdos internacionales ("Pacto Foradori Duncan" y "Cielos Abiertos"). Demanda a la Provincia por omisión en control ambiental mediante sus organismos (OPDS, Autoridad del Agua, COMIREC).

## Cuestión jurídica
Determinar si la Provincia de Buenos Aires es parte sustancial en el litigio, y si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN).

## Decisión y resultado
Por mayoría (unánime), la Corte declara que la causa es ajena a su competencia originaria. Se remite al dictamen de la Procuradora Fiscal, que sostiene que la Provincia no es parte sustancial: los actos impugnados emanan del Estado Nacional, y los organismos provinciales (OPDS, Autoridad del Agua, COMIREC) son entes autárquicos con personalidad jurídica propia, no identificables con la Provincia.

## Doctrina / criterio relevante
Para que exista competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) la provincia debe ser parte nominal y sustancial, es decir, tener interés directo en el pleito de modo que la sentencia le resulte obligatoria. No basta la mera invocación formal. Los organismos autárquicos provinciales no se confunden con la provincia a estos fines.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable para el actor** (que quería radicar la causa en CSJN). **Favorable para la Provincia de Buenos Aires** (evita ser demandada directamente ante la CSJN). **Mixto para otros demandados** (la causa sigue en otro fuero). El fallo es estrictamente procesal, no resuelve el fondo ambiental. Para futuros casos: útil para argumentar que la CSJN no tiene competencia originaria si la provincia no es parte sustancial o si los entes provinciales con personalidad jurídica propia son los demandados.

## Cita sugerida
CSJN, "Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ amparo ambiental", CSJ 2266/2019, 28/06/2022. URL: [enlace].

## Cómo citar

Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros s/Amparo Ambiental, CSJN, 28/06/2022, CSJ 2266/2019.