San Juan, Provincia de c/ Direccion Nacional de Vialidad s/Cumplimiento de Convenio y Cobro de Sumas de Dinero (CSJN, 22/12/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 1966/2019
Carátula: SAN JUAN, PROVINCIA DE c/ DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD s/CUMPLIMIENTO DE CONVENIO Y COBRO DE SUMAS DE DINERO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 22/12/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (originaria)
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
URL: Documento CSJN
ID fuente: AFA-CSJN-7638151

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: conflicto entre provincia y ente nacional autárquico hechos clave: convenio de reintegro de fondos por obras viales, incumplimiento parcial de cuotas normas: art. 116, 117 CN; decreto-ley 505/58; decreto 174/18; ley 25.344 doctrina: conciliación de fueros provincia-ente nacional otorga competencia originaria CSJN resultado: favorable a la actora (Provincia de San Juan) en materia de competencia parte favorecida: Provincia de San Juan parte perjudicada: Dirección Nacional de Vialidad (en cuanto a fuero) fuente: CSJN - Fallos

Hechos y conflicto

La Provincia de San Juan demandó a la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) por cumplimiento de un convenio marco y su addenda, reclamando $873.776.730,42 más intereses. El convenio establecía que la DNV debía reintegrar a la Provincia $2.200.000.000 en cinco cuotas mensuales, por obras ejecutadas en rutas nacionales y provinciales. La Provincia alegó que la DNV pagó parcialmente las primeras tres cuotas fuera de término, abonó solo parte de la cuota 4 y no pagó la cuota 5, pese a gestiones extrajudiciales y mora automática pactada. La DNV contestó alegando falta de documentación respaldatoria.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN, por tratarse de una provincia demandando a un ente autárquico nacional, conciliando los fueros constitucionales de ambos (art. 116 y 117 CN).

Decisión y resultado

La CSJN declaró su competencia originaria para entender en la causa, ordenó correr traslado de la demanda a la DNV por el plazo de treinta días, y dispuso la sustanciación por la vía del proceso ordinario. Resolución unánime.

Doctrina / criterio relevante

Cuando una provincia actúa como parte actora y demanda a un ente autárquico nacional con fuero federal (art. 116 CN), la única forma de conciliar ambas prerrogativas jurisdiccionales es que el proceso tramite en la competencia originaria de la CSJN, cualquiera sea la materia del pleito (cita Fallos: 313:98; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427).

Señales para favorabilidad

Para el actor (Provincia de San Juan): Favorable. La CSJN reconoce su competencia originaria, lo que implica que el litigio se sustancia ante el tribunal máximo, sin necesidad de dirimir previamente una cuestión de fuero.
Para la demandada (DNV): Desfavorable en cuanto a su pretensión de que el caso tramite en fuero federal ordinario. La DNV deberá litigar en la CSJN.
Para el fondo: Neutral. El fallo solo resuelve competencia, no el mérito de la demanda.
Uso en analogía: Sirve para sostener la competencia originaria de la CSJN en demandas de provincias contra entes autárquicos nacionales, independientemente de la materia.

Cita sugerida

CSJN, SAN JUAN, PROVINCIA DE c/ DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD s/CUMPLIMIENTO DE CONVENIO Y COBRO DE SUMAS DE DINERO, 22/12/2020, CSJ 1966/2019, URL.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.