San Luis, Provincia de c/ Estado Nacional s/Daños y Perjuicios

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: S. 903. XLVI. ORI
• Carátula: SAN LUIS, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/DAÑOS Y PERJUICIOS
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 18/11/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Carlos S. Fayt (firma)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7170621

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria, contingencia: incompetencia, hechos clave: provincia accionista minoritaria, ley 26.425, daños, normas: arts. 116 y 117 CN, art. 24 inc. 1° dto-ley 1285/58, doctrina: estado como socio comercial depone soberanía, resultado: incompetencia + acumulación, parte favorecida: Estado Nacional, parte perjudicada: Provincia de San Luis, fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de San Luis, accionista minoritaria (4,34623%) de Profesión + Auge AFJP S.A., demandó al Estado Nacional por daños derivados de la ley 26.425 (unificación del sistema previsional y eliminación del régimen de capitalización). Reclamó: (i) erogaciones realizadas por la sociedad sin contrapartida de ingresos (ej.: indemnizaciones, gastos operativos); y (ii) pérdida de valor de sus acciones. Cuestionó la constitucionalidad del art. 13 de la ley 26.425 por limitar la indemnización al capital social y fijar un pago en títulos públicos. Solicitó la acumulación a la causa conexa "Profesión + Auge S.A. y otros c/ E.N. ley 26.425 s/ daños y perjuicios" (Expte. 32980/2010).

Cuestión jurídica

Si la Provincia de San Luis, al litigar como accionista minoritaria de una sociedad comercial, puede invocar la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN).

Decisión y resultado

Incompetencia de la CSJN para conocer en forma originaria. Acumulación del proceso a la causa "Profesión + Auge S.A. y otros c/ E.N. ley 26.425 s/ daños y perjuicios" y remisión al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 3, Secretaría N° 5.

Doctrina / criterio relevante

El privilegio de competencia originaria provincial no se extiende a actividades comerciales privadas. Cuando un Estado se constituye en socio de una compañía comercial, depone su carácter soberano y adquiere el de un particular (cita: Fallos 54:128; jurisprudencia de la Suprema Corte de EE.UU.). La participación accionaria minoritaria no implica ejercicio de funciones estatales propias.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para la Provincia de San Luis (actora). FAVORABLE para el Estado Nacional (demandado). NO RELACIONADO para otros actores de la causa acumulada (sociedad y accionistas), salvo en lo que respecta a la acumulación.

Cita sugerida

"San Luis, Provincia de c/ Estado Nacional s/ daños y perjuicios", CSJN, 18/11/2014, S. 903. XLVI. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7170621.