SANTIAGO DEL ESTERO, PROVINCIA DE c/ Banco Central de la República Argentina s/ordinario (CSJN, 15/10/2015)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: S. 837. XLIX. ORI
Carátula: "SANTIAGO DEL ESTERO, PROVINCIA DE c/ Banco Central de la República Argentina s/ordinario"
Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 15/10/2015
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Carlos S. Fayt, Juan Carlos Maqueda (firma: Lorenzetti)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7256072
ID fuente: AFA-CSJN-7256072

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria Corte Suprema materia: derecho administrativo financiero contingencia: sanción administrativa BCRA hechos clave: multa BCRA, recurso directo, provincia recurrente, exclusividad Cámara CAF normas: art. 116 CN, art. 117 CN, ley 21.526 arts. 41 y 42, dec.-ley 1285/58 art. 24 inc. 1° doctrina: recurso directo no es causa contenciosa, ausencia de contenido contencioso, privilegio de foro no aplica a impugnación administrativa resultado: declara incompetencia originaria parte favorecida: BCRA (no se altera competencia) parte perjudicada: Provincia de Santiago del Estero fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de Santiago del Estero, como responsable del Ente Residual del Banco de la Provincia de Santiago del Estero, apeló en forma directa ante la CSJN la Resolución 208/11 del BCRA que le impuso una multa (art. 41, ley 21.526). Sostuvo que por el art. 117 CN le corresponde la competencia originaria de la Corte. El BCRA no cuestionó el fondo, solo la competencia.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando una provincia impugna una sanción administrativa del BCRA mediante el recurso directo previsto en el art. 42 de la ley 21.526, que asigna competencia exclusiva a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal?

Decisión y resultado

La CSJN declaró que no corresponde su competencia originaria y ordenó remitir las actuaciones a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal de la Capital Federal.

Doctrina / criterio relevante

El recurso directo del art. 42 de la ley 21.526 asigna competencia exclusiva a la Cámara CAF, sin salvedad para provincias (Fallos 327:4141).
Ese sistema recursivo no se contrapone al privilegio de foro de las provincias (arts. 116 y 117 CN) porque no existe una "causa" contenciosa; solo un medio de impugnación de medidas administrativas en resguardo del debido control judicial.
No se advierte interés federal o razones institucionales que hagan impostergable la intervención de la Corte.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para una provincia que pretenda litigar en competencia originaria de la CSJN contra sanciones del BCRA.
FAVORABLE para el BCRA y la competencia de la justicia federal contencioso administrativa.
NO RELACIONADO con casos donde exista verdadera causa contenciosa entre provincia y Estado Nacional.
MIXTO si se discute la constitucionalidad del procedimiento del art. 42 ley 21.526.

Cita sugerida

SANTIAGO DEL ESTERO, PROVINCIA DE c/ Banco Central de la República Argentina s/ordinario, CSJN, 15/10/2015, S. 837. XLIX. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7256072.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.