Santiago del Estero, Provincia de c/ Catamarca, Provincia de y Otro s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad y de Certeza (CSJN, 20/08/2015)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: S. 305. XXXVII. ORI; Fallos: 338:748
Carátula: Santiago del Estero, Provincia de c/ Catamarca, Provincia de y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y de certeza
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: (Plenario)
Fecha: 20/08/2015
Jurisdicción: C.A.B.A., Nacional
Fuero: Competencia (Originaria)
Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda (firman)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7238891

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: incompetencia declarada hechos clave: conflicto limítrofe interprovincial normas: ley 22.742, art. 293 Const. Catamarca, art. 67 inc. 14 CN (vigente art. 75 inc. 15), art. 322 CPCCN doctrina: límites interprovinciales son cuestión política no justiciable, atribución del Congreso resultado: incompetencia de CSJN parte favorecida: ninguna (procesalmente Catamarca) parte perjudicada: Santiago del Estero fuente: CSJN Fallos 338:748

Hechos y conflicto

La Provincia de Santiago del Estero demandó a Catamarca para que se declare inconstitucional el art. 293 de la Constitución catamarqueña (que desconoce la ley nacional 22.742 fijadora de límites) y se ordene la demarcación. Relata que el PEN dictó la ley 22.742/83 fijando el límite, suspendida luego por ley 22.992. Catamarca, en su Constitución de 1988, desconoció expresamente esa ley. Santiago del Estero sostiene que el límite ya está fijado y solo resta demarcar, por lo que corresponde a la CSJN en competencia originaria.

Cuestión jurídica

Si la CSJN es competente para decidir sobre la validez de una ley nacional de límites interprovinciales y la constitucionalidad de una norma provincial que la desconoce, cuando ello implica, directa o indirectamente, redefinir límites entre provincias (atribución del Congreso Nacional, art. 75 inc. 15 CN).

Decisión y resultado

La CSJN se declara incompetente para dirimir la controversia. No hace lugar a la acción por falta de competencia material, pues decidir sobre el límite implicaría invadir atribuciones del Congreso Nacional (cuestión política no justiciable). Costas no impuestas (no hay condena expresa).

Doctrina / criterio relevante

"La fijación de límites interprovinciales es una cuestión ajena al Poder Judicial, atribución exclusiva del Congreso Nacional (art. 75 inc. 15 CN). La Corte no puede conocer una acción que, aunque formalmente impugne una norma local, en el fondo requiere expedirse sobre la validez o vigencia de una ley nacional de límites, pues ello importaría resolver el conflicto limítrofe, materia no judicial."

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para Santiago del Estero (actor): la CSJN rechaza su pretensión por incompetencia, dejando subsistente el conflicto.
MIXTO para Catamarca: aunque no obtiene un pronunciamiento sobre el fondo, logra que la Corte no avance sobre su Constitución.
NO RELACIONADO para casos que no versen sobre límites interprovinciales o competencia originaria por materia excluida del control judicial.
Útil como precedente para sostener la no justiciabilidad de cuestiones limítrofes entre provincias y la incompetencia de la CSJN para revisar leyes del Congreso en esa materia.

Cita sugerida

"Santiago del Estero, Provincia de c/ Catamarca, Provincia de y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y de certeza", CSJN, 20/08/2015, Fallos 338:748, expre. S. 305. XXXVII. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7238891.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.