---
titulo: "Santiago del Estero, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - y Cobro de Pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/08/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1189/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390741
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/santiago-del-estero-provincia-de-c-estado-nacional-s-accion-declarativa-de-e91254fe-bafd-4c14-b795-843b16d5a2e4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Santiago del Estero, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - y Cobro de Pesos

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/08/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 1189/2016
- **Carátula:** “Santiago del Estero, Provincia de c/ Estado Nacional s/ Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos”
- **Tribunal:** CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación (fuero Originario)
- **Fecha:** 10/08/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. – Nacional
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda (firmante)
- **URL/ID fuente:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390741

## Tags para análisis posterior
`materia: coparticipación federal` `contingencia: detracción previsional` `hechos clave: carta de intención 02/08/2016` `normas: art. 76 ley 26.078, ley 24.130, ley 23.548` `doctrina: diálogo interjurisdiccional` `resultado: sin decisión de fondo` `parte favorecida: ninguna` `parte perjudicada: ninguna` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Santiago del Estero demandó al Estado Nacional para que se declare inconstitucional el art. 76 de la ley 26.078, que prorroga la detracción del 15% de la masa coparticipable con destino a la ANSeS (originada en el Acuerdo Nación-Provincias de 1992, ratificado por ley 24.130). Pretende el reintegro de las sumas retenidas desde el período no prescripto hasta el 31/12/2015. No consta presentación de la demandada.

## Cuestión jurídica
Si corresponde dar trámite a la acción declarativa en el marco del proceso de diálogo iniciado por el Gobierno Nacional con todas las provincias (carta de intención del 2/8/2016), que busca consenso fiscal y una nueva ley de coparticipación.

## Decisión y resultado
La CSJN **no resuelve el fondo**. Resuelve solicitar a la Provincia de Santiago del Estero que, en el plazo de diez días, informe si, en virtud de los compromisos asumidos en la carta de intención y el proceso de diálogo, mantiene el propósito de que se le dé trámite a las actuaciones. Decisión interlocutoria, no definitiva.

## Doctrina / criterio relevante
La Corte destaca su rol en conflictos interestatales y la conveniencia de priorizar el diálogo federal y el consenso antes de ejercer su jurisdicción eminente. No se pronuncia sobre la constitucionalidad de la norma ni sobre la procedencia de la acción.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para una provincia que cuestione la detracción del 15%: el fallo no rechaza la acción ni la declara improcedente; la mantiene en suspenso a la espera de un acuerdo político.
- **DESFAVORABLE** si se busca una resolución judicial rápida o un pronunciamiento de fondo inmediato: la Corte posterga la decisión y condiciona el trámite a la voluntad de la actora de continuar.
- **NO RELACIONADO** con casos donde ya exista condena o rechazo definitivo sobre el mismo tema.
- **MIXTO** según la posición procesal: el Estado Nacional se vería beneficiado por la dilación; la Provincia puede optar por continuar o desistir.

## Cita sugerida
**SANTIAGO DEL ESTERO, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y COBRO DE PESOS**, CSJN, 10/08/2017, CSJ 1189/2016, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390741.

## Cómo citar

Santiago del Estero, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - y Cobro de Pesos, CSJN, 10/08/2017, CSJ 1189/2016.