Senestrari, Cristina Beatriz c/ Camara Nacional de Apelaciones en Lo Contencioso Administrativo Federal s/Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CNT 017495/2022/CS001
• Carátula: SENESTRARI, CRISTINA BEATRIZ c/ CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL s/AMPARO LEY 16.986
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 10/09/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7971561

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

Cristina Senestrari, prosecretaria administrativa del Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 4, fue intimada por la jueza de ese juzgado a renunciar al cargo por estar en condiciones de jubilarse (art. 9 inc. b ley 24.018). La actora interpuso amparo (ley 16.986) para que se determine si puede modificar normas laborales/previsionales y si resulta aplicable el art. 19 ley 24.241 (opción de trabajar hasta los 65 años para mujeres). Solicitó reinstalación, salarios caídos y medidas cautelares. Se generó conflicto negativo de competencia entre el fuero laboral (CNT) y el contencioso administrativo federal; este último elevó a la Corte sin remitir al fuero de seguridad social.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero es competente para conocer en la acción de amparo: fuero laboral, contencioso administrativo federal o federal de la seguridad social.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 8. Remitió las actuaciones a ese juzgado. Parte favorecida: competencia del fuero contencioso administrativo federal; parte perjudicada: la actora (si pretendía otro fuero) y el fuero laboral que había declinado competencia.

Doctrina / criterio relevante

Para dilucidar competencia debe estarse a los hechos de la demanda y luego al derecho invocado (Fallos 328:73; 329:5514). La relación de empleo público que vinculó a las partes y la potestad del Poder Judicial de requerir la renuncia jubilatoria configuran una causa contencioso administrativa (art. 45 inc. a ley 13.998). La materia atañe a facultades inherentes al Poder Judicial de la Nación.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien sostenga la competencia contencioso administrativa federal en conflictos de empleo público judicial.
• Desfavorable para quien pretenda la competencia laboral o de seguridad social.
• Mixto si se busca analizar la discriminación por género en materia jubilatoria (no se resuelve el fondo).
• No relacionado con temas ajenos a la competencia por empleo público judicial.

Cita sugerida

CSJN, "SENESTRARI, CRISTINA BEATRIZ c/ CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL s/AMPARO LEY 16.986", del 10/09/2024, CNT 017495/2022/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7971561