Shell Compañia Argentina de Petroleo S.A. c/ Neuquen, Provincia del s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: S. 1133. XXXIX. ORI / CSJ 1133/2003 (39-S)/CS1
• Carátula: SHELL COMPAÑIA ARGENTINA DE PETROLEO S.A. c/ NEUQUEN, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 22/05/2018
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Fuero: ORIGINARIOS - Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Elena I. Highton de Nolasco, Carlos Fernando Rosenkrantz
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7454251
• Profesionales intervinientes: Actora: Dra. María Gabriela Peralta (Shell); Demandada: Dr. Edgardo Oscar Scotti (Neuquén); Estado Nacional: Dres. Alejandro Enrique Scarano y Analía Eva Vaqueiro

Tags para análisis posterior

materia: tasa de justicia contingencia: determinación base imponible hechos clave: resolución 468/DPR/2003, impuesto de sellos, contenido patrimonial normas: ley 23.898 arts. 2°, 6°, 9°, 10, 11 doctrina: hecho imponible es prestación servicio jurisdiccional, carga del actor resultado: pago ordenado parte favorecida: Fisco parte perjudicada: Shell fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia del Neuquén pretendía gravar con impuesto de sellos las ofertas de contrato de Shell, exteriorizando su reclamo en la Resolución 468/DPR/2003 por $19.832.475,74. Shell promovió acción declarativa de certeza para neutralizar dicha pretensión. El proceso finalizó con sentencia favorable a Shell. Luego surgió controversia sobre el pago de la tasa de justicia: la Provincia se opuso por considerar que el objeto litigioso no tenía valor pecuniario; Shell se opuso por haber ganado el juicio, y luego pagó $297.487,14 (1,5% sobre el monto de la resolución) como pago a cuenta. El Fisco reclamó la integración.

Cuestión jurídica

Determinación del monto imponible y obligación de pago de la tasa de justicia en acciones declarativas de inconstitucionalidad. Si el hecho imponible es la prestación del servicio jurisdiccional y quién debe soportarlo.

Decisión y resultado

La CSJN rechazó las oposiciones al pago de la Provincia y de Shell. Ordenó a la actora abonar la suma faltante de $297.487,14 para integrar el total de $594.974,27 (3% sobre $19.832.475,74), bajo apercibimiento del art. 11 ley 23.898. Consideró el pago de $297.487,14 como pago a cuenta. Resultado: FAVORABLE al Fisco (Estado Nacional/Provincia); DESFAVORABLE a Shell (contribuyente).

Doctrina / criterio relevante

1. El monto del proceso en acciones declarativas surge de pautas objetivas; existe contenido patrimonial aunque no se reclame suma de dinero (art. 2° ley 23.898). 2. El hecho imponible es la prestación del servicio jurisdiccional respecto de la pretensión deducida, no el resultado del pleito. 3. Quien promueve la actuación debe pagar la tasa, sin perjuicio de repetir contra la contraria en la proporción de la condena en costas (arts. 9 y 10 ley 23.898). 4. La ley solo reconoce la posibilidad de repetir lo pagado, no libera del pago aunque la demandada cargue con las costas.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga que la tasa de justicia se devenga por el solo hecho de prestar el servicio jurisdiccional, independientemente del resultado, y que debe pagarse sobre el valor objetivo del litigio.
• DESFAVORABLE para quien pretenda eximirse del pago por haber ganado el juicio o por inexistencia de contenido pecuniario.
• MIXTO si se discute solo la base imponible: fijó criterio objetivo (contenido económico exteriorizado, aquí resolución fiscal).
• NO RELACIONADO si el caso no versa sobre tasa de justicia en procesos constitucionales.

Cita sugerida

Shell Compañía Argentina de Petróleo S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 22/05/2018, Exp. S. 1133. XXXIX. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7454251