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titulo: "Shell Compañia Argentina de Petroleo SA c/ En-sci-resol 25/06 y 54/06 s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 27/08/2024
fuero: Administrativo
numero: "CAF 000252/2007/CS001 Fallos: 347:1166"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8006301
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/shell-compania-argentina-de-petroleo-sa-c-en-sci-resol-25-06-y-54-06-s-proceso-574aaa9a-bba8-4b58-89ff-2b9aacb4c344
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Shell Compañia Argentina de Petroleo SA c/ En-sci-resol 25/06 y 54/06 s/Proceso de Conocimiento

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 27/08/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** CAF 000252/2007/CS001, Fallos: 347:1166
- **Carátula:** SHELL COMPAÑIA ARGENTINA DE PETROLEO SA c/ EN-SCI-RESOL 25/06 Y 54/06 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), confirmando Sala I de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal
- **Fecha:** 27/08/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** ADMINISTRATIVO | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** No individualizados en el texto. Jueces de la CSJN.
- **ID Fuente:** AFA-CSJN-8006301
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8006301

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## Tags para análisis posterior

`materia: administrativo` `contingencia: nulidad de acto administrativo` `hechos clave: cupos de gasoil, emergencia de abastecimiento, suspensión de facultades` `normas: ley 20.680, DNU 2284/1991, DNU 722/1999, resolución SCI 25/2006` `doctrina: interpretación restrictiva de suspensiones, necesidad de ley del Congreso para restablecer facultades` `resultado: confirmación de nulidad` `parte favorecida: SHELL` `parte perjudicada: Estado Nacional` `fuente: CSJN`

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## Hechos y conflicto

Shell impugnó la resolución 25/2006 de la Secretaría de Comercio Interior que obligaba a refinadoras y expendedores a cubrir la demanda de gasoil conforme a cupos mínimos (volumen del año anterior ajustado por PBI). El Estado sostuvo que la norma se basaba en el art. 2°, inc. c de la ley 20.680 (facultades no suspendidas). La Cámara declaró la nulidad por considerar que la medida encuadraba en el inc. d (obligar a continuar producción/cupos mínimos), cuyas facultades estaban suspendidas por el DNU 2284/1991 y no fueron válidamente restablecidas por el DNU 722/1999.

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## Cuestión jurídica

¿La resolución 25/2006 se encuadra en el art. 2°, inc. c (comercialización/distribución) o inc. d (cupos mínimos) de la ley 20.680? Y, en su caso, ¿el DNU 722/1999 restableció válidamente las facultades suspendidas del inc. d?

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## Decisión y resultado

La CSJN rechazó el recurso extraordinario del Estado y **confirmó la sentencia de Cámara que declaró la nulidad de la resolución 25/2006**. Costas por su orden.

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## Doctrina / criterio relevante

1. **Encaje normativo:** La resolución 25/2006 impone “cupos mínimos” de gasoil, lo que corresponde al art. 2°, inc. d de la ley 20.680 (obligar a continuar producción dentro de niveles mínimos), no al inc. c (normas de comercialización). Interpretación armónica: no suponer inconsecuencias del legislador.
2. **Suspensión de facultades:** El DNU 2284/1991 suspendió el ejercicio de las facultades de la ley 20.680 (excepto inc. c). El restablecimiento requiere **declaración de emergencia por ley del Congreso** (art. 4°), no bastando un DNU del Poder Ejecutivo.
3. **DNU 722/1999 insuficiente:** Su motivación (piquetes y cortes de ruta) es ajena a la escasez de gasoil invocada en 2006, y no tuvo efecto permanente ni suple la falta de ley del Congreso.

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## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE** para empresas que impugnen actos administrativos que impongan cupos de producción/comercialización basados en la ley 20.680 sin una declaración de emergencia por ley del Congreso.
- **DESFAVORABLE** para el Estado Nacional que pretenda ejercer facultades de la ley 20.680 invocando un DNU de emergencia sin respaldo legislativo expreso.
- **MIXTO** si el caso futuro involucra otras normas o emergencias declaradas por ley.

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## Cita sugerida

*Shell Compañía Argentina de Petróleo SA c/ EN – SCI – resol. 25/06 y 54/06 s/ proceso de conocimiento*, CSJN, 27/08/2024, CAF 000252/2007/CS001, Fallos: 347:1166. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8006301

## Cómo citar

Shell Compañia Argentina de Petroleo SA c/ En-sci-resol 25/06 y 54/06 s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 27/08/2024, CAF 000252/2007/CS001 Fallos: 347:1166.