Simmons de Argentina S.a.i.c. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: CSJ 1959/2016
• Carátula: SIMMONS DE ARGENTINA S.A.I.C. c/ CORDOBA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 15/08/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ORIGINARIOS
• Ámbito: NACIONAL
• ID fuente: AFA-CSJN-7393293
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7393293
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco (jueza); Horacio Rosatti (juez, con voto particular)

Tags para análisis posterior

• materia: tributario
• contingencia: medida cautelar de no innovar
• hechos clave: impuesto sobre ingresos brutos; diferencia de alícuota; intimación fiscal; resolución administrativa
• normas: arts. 230, 319, 322, 338 CPCCN
• doctrina: precedentes citados (ENOD S.A., Aluar, Telecom, Bayer)
• resultado: favorable
• parte favorecida: contribuyente (Simmons de Argentina S.A.I.C.)
• parte perjudicada: Provincia de Córdoba (Fisco local)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Simmons de Argentina S.A.I.C. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Córdoba, cuestionando una intimación de la Dirección General de Rentas (fs. 8) y la resolución DJRGDA-R 59/2016 (fs. 9/12) que reclamaba diferencias en el impuesto sobre los ingresos brutos. La actora solicitó medida cautelar de no innovar para que se le permita tributar con la misma alícuota que otros contribuyentes en la provincia y evitar el cobro de diferencias, multas o medidas sobre su patrimonio.

Cuestión jurídica

La CSJN debió pronunciarse sobre su competencia originaria y, en ese marco, sobre la procedencia de la medida cautelar de no innovar, evaluando si se cumplían los presupuestos del art. 230 CPCCN (verosimilitud del derecho, peligro en la demora y no frustración del interés público).

Decisión y resultado

La Corte resolvió:

1. Declarar su competencia originaria.
2. Correr traslado de la demanda a la Provincia de Córdoba por 60 días.
3. Hacer lugar a la medida cautelar de no innovar, ordenando a la Provincia abstenerse de reclamar las diferencias pretendidas, de aplicar multas o trabar medidas sobre el patrimonio de la actora, y que ésta tribute en lo sucesivo con idéntica alícuota a la de otros contribuyentes locales, hasta sentencia definitiva. Resultado: favorable a la actora.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN se remitió a sus precedentes en causas análogas (ENOD S.A., Aluar, Telecom Argentina, Bayer S.A., entre otras), donde fijó el criterio de que corresponde otorgar la cautelar cuando se acreditan los requisitos del art. 230 CPCCN y no se afecta el interés público. El juez Rosatti adhirió a su voto en “Telecom Personal S.A. c/ Chaco”.

Señales para favorabilidad

Claramente favorable para el contribuyente que impugna un reclamo fiscal provincial basado en diferencias de alícuota del impuesto a los ingresos brutos. La Corte protege al particular mediante una medida cautelar amplia, impidiendo ejecuciones fiscales hasta la sentencia definitiva. Desfavorable para el Fisco provincial, que ve limitada su potestad recaudatoria durante el litigio.

Cita sugerida

CSJN, “Simmons de Argentina S.A.I.C. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de certeza”, CSJ 1959/2016, 15/08/2017. ID: AFA-CSJN-7393293. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7393293