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titulo: "Sindicato de Obreros de Estaciones de Servicios, Garages y Playas de Estacionamiento del Chaco c/ Estado Nacional (ANSSAL) s/acción de amparo y medida cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 01/12/2015
fuero: Laboral
numero: "S. 400. XLVIII. REX Fallos: 338:1444"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7267762
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/sindicato-de-obreros-de-estaciones-de-servicios-garages-y-playas-de-45e093df-f8f2-47a1-a444-1afe5410b5f1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sindicato de Obreros de Estaciones de Servicios, Garages y Playas de Estacionamiento del Chaco c/ Estado Nacional (ANSSAL) s/acción de amparo y medida cautelar

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 01/12/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente**: S. 400. XLVIII. REX Fallos: 338:1444
- **Carátula**: Sindicato de Obreros de Estaciones de Servicios, Garages y Playas de Estacionamiento del Chaco c/ Estado Nacional (ANSSAL) s/acción de amparo y medida cautelar
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 01/12/2015
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: LABORAL | **Ámbito**: NACIONAL
- **Magistrados**: Lorenzetti (presidente), Highton de Nolasco, Maqueda
- **URL/ID**: AFA-CSJN-7267762

## Tags para análisis posterior
`materia: LABORAL` `contingencia: libre elección obra social` `hechos clave: limitación territorial` `normas: CN 14, 28, 31, 42; ley 23.660; ley 23.551; decreto 9/93; decreto 504/98; resolución 37/1998 ANSSAL` `doctrina: control de razonabilidad` `resultado: revoca sentencia favorable al sindicato` `parte favorecida: ANSSAL` `parte perjudicada: Sindicato` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El Sindicato actor interpuso amparo contra la resolución 37/1998 de la ANSSAL, que limitaba la elección de obra social al ámbito territorial estatutario del sindicato. El sindicato sostuvo que esa limitación impedía a sus afiliados optar por obras sociales de otros ámbitos territoriales (ej. fuera del Chaco), violando el decreto 9/93 y el art. 42 CN. La Cámara hizo lugar al amparo; la ANSSAL recurrió.

## Cuestión jurídica
¿La resolución 37/1998 excede la competencia reglamentaria de la ANSSAL y vulnera el derecho a la libre elección de obra social (art. 42 CN, decretos 9/93 y 504/98)?

## Decisión y resultado
**Resultado: DESFAVORABLE para el sindicato, FAVORABLE para la ANSSAL.**
La CSJN revocó la sentencia de Cámara, declaró constitucional y razonable la limitación territorial. Costas al actor.

## Doctrina / criterio relevante
- La limitación territorial no fue creada por la resolución 37/1998 sino que deriva de las leyes 23.660 (art. 12) y 23.551 (art. 16, inc. a), que exigen que las obras sociales tengan ámbito estatutario.
- La resolución es una norma aclaratoria y complementaria válida, dictada dentro de la competencia del art. 16 del decreto 504/98.
- El derecho a la libre elección no es absoluto: puede ser reglamentado razonablemente (arts. 14, 28, 31 CN). La limitación territorial supera el test de razonabilidad porque persigue fines legítimos (eficiencia, cobertura oportuna) y es proporcionada: no menoscaba la sustancia del derecho, pues existen otras obras sociales disponibles en el ámbito del Chaco.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para quien impugna una restricción territorial en elección de obra social**: NO. El fallo valida la restricción.
- **Favorable para la autoridad administrativa (ANSSAL)**: SÍ. Reconoce amplia competencia reglamentaria.
- **Favorable para argumentar que los derechos no son absolutos**: SÍ. Reitera doctrina de razonabilidad.
- **Clave**: La limitación territorial es razonable si existen alternativas en la misma jurisdicción.

## Cita sugerida
*“Sindicato de Obreros de Estaciones de Servicios, Garages y Playas de Estacionamiento del Chaco c/ Estado Nacional (ANSSAL) s/ acción de amparo”, CSJN, 01/12/2015, Fallos: 338:1444, ID AFA-CSJN-7267762.*

## Cómo citar

Sindicato de Obreros de Estaciones de Servicios, Garages y Playas de Estacionamiento del Chaco c/ Estado Nacional (ANSSAL) s/acción de amparo y medida cautelar, CSJN, 01/12/2015, S. 400. XLVIII. REX Fallos: 338:1444.