Sindicato de Obreros y Empleados de Minoridad y Educacion c/ Instituto Secundario Municipal Esteban Ancarani s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: COM 012963/2015/CS001 – Fallos: 341:696
• Carátula: SINDICATO DE OBREROS Y EMPLEADOS DE MINORIDAD Y EDUCACION c/ INSTITUTO SECUNDARIO MUNICIPAL ESTEBAN ANCARANI s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (resuelve conflicto de competencia)
• Sala: No aplica (Plenario)
• Fecha: 21/06/2018
• Jurisdicción: C.A.B.A. (competencia nacional)
• Fuero: Competencia
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Carlos Fernando Rosenkrantz
• URL/ID: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/…; ID: AFA-CSJN-7459182

Tags para análisis posterior

• materia: competencia – ejecución fiscal – aportes sindicales
• contingencia: conflicto negativo de competencia
• hechos clave: domicilio demandado en Córdoba – sindicato optó por fuero CABA
• normas: Ley 24.642 art.5; Ley 18.345 arts. 19 y 24
• doctrina: opción del art.5 Ley 24.642 solo procede si demandado domiciliado en CABA
• resultado: incompetencia de la justicia nacional
• parte favorecida: demandado (instituto)
• parte perjudicada: actora (sindicato)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Sindicato promovió ejecución fiscal por aportes y contribuciones sindicales contra un instituto con domicilio en Ausonia, Córdoba. Fundó la demanda en los arts. 5° y 7° de la Ley 24.642 y optó por la justicia nacional en lo comercial de CABA. El juzgado comercial declinó competencia por entender que correspondía al fuero laboral (art. 21 inc. e Ley 18.345). El laboral también se declaró incompetente, señalando que la Ley 24.642 (posterior y especial) permitía la opción. Se elevó el conflicto a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Es competente la justicia nacional (laboral o civil/comercial) para ejecutar créditos sindicales cuando el demandado tiene domicilio en el interior del país?

Decisión y resultado

La CSJN declaró la incompetencia de la justicia nacional. Sostuvo que la opción del art. 5°, tercer párrafo, de la Ley 24.642 sólo es viable si el demandado está domiciliado en CABA, porque el art. 24 de la Ley 18.345 (aplicable a la vía laboral) fija una competencia improrrogable en el juez del domicilio del ejecutado. Al estar éste en Córdoba, el fuero laboral nacional no puede intervenir ni, por ende, tampoco el comercial nacional. El sindicato debe optar por la justicia federal o civil/comercial de Córdoba (art. 5°, cuarto párrafo). Ordenó notificar a la actora y remitir la causa a la Sala C de la Cámara Comercial.

Doctrina / criterio relevante

• La opción de fuero del art. 5°, tercer párrafo, Ley 24.642 (entre laboral o civil/comercial nacional) está condicionada a que el domicilio del demandado se encuentre en CABA.
• Fuera de ese ámbito territorial, la competencia laboral se rige por el art. 24 Ley 18.345 (juez del domicilio del demandado, improrrogable), y la opción sólo puede ejercerse entre la justicia federal y la civil/comercial provincial del lugar del domicilio.
• No cabe presumir inconsecuencia del legislador: la facultad de elección no puede incluir un fuero incompetente ab initio.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el sindicato actor (quería litigar en CABA contra demandado del interior).
• FAVORABLE para el demandado (se protege su derecho a ser juzgado en su domicilio).
• MIXTO/NO RELACIONADO si en el caso futuro el demandado tiene domicilio en CABA o la pretensión es de otra naturaleza.

Cita sugerida

"Sindicato de Obreros y Empleados de Minoridad y Educación c/ Instituto Secundario Municipal Esteban Ancarani s/ Ejecución Fiscal", CSJN, 21/06/2018, COM 012963/2015/CS001, Fallos 341:696. URL: [enlace del metadato].