SNA-E ( ARGENTINA ) S.R.L. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/Accion declarativa de Inconstitucionalidad y Repeticion (CSJN, 26/11/2024)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CSJ 2318/2016
Carátula: SNA-E (ARGENTINA) S.R.L. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/Acción declarativa de Inconstitucionalidad y Repetición
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 26/11/2024
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar
ID fuente: AFA-CSJN-8041351

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: competencia originaria CSJN hechos clave: alícuota diferencial ingresos brutos, establecimiento fuera de provincia normas: arts. 9-12, 75 inc. 13 CN doctrina: interés federal predominante, repetición de tributos locales resultado: rechazo excepción incompetencia parte favorecida: actora (SNA-E) parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: CSJN

Hechos y conflicto

SNA-E (Argentina) S.R.L. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad y repetición contra la Provincia de Buenos Aires. Cuestionó las leyes impositivas locales (períodos 2011-2016) que aplicaban una alícuota diferencial mayor del impuesto sobre los ingresos brutos a contribuyentes con establecimiento industrial fuera de la provincia. La actora sostuvo que dicha alícuota viola la prohibición de aduanas interiores (arts. 9 a 12 CN) e interfiere en el comercio interjurisdiccional (art. 75 inc. 13 CN). Solicitó la devolución de sumas abonadas por dicha alícuota diferencial (2011-2015). La Provincia opuso excepción de incompetencia, argumentando que la repetición de tributos locales es cuestión local que debe tramitar ante la justicia provincial.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para entender en una acción que combina el cuestionamiento constitucional de una alícuota diferencial del impuesto sobre los ingresos brutos provincial (con fundamento en cláusulas federales) con la pretensión de repetición del tributo.

Decisión y resultado

La CSJN rechazó la excepción de incompetencia opuesta por la Provincia de Buenos Aires, con costas. Confirmó su competencia originaria para intervenir en el caso.

Doctrina / criterio relevante

La competencia originaria de la CSJN procede cuando una provincia es parte sustancial y la cuestión federal es nítida y predominante, aun cuando exista una pretensión de repetición de tributos locales.
El interés federal preponderante surge cuando lo medular del planteo remite a desentrañar el sentido y alcances de preceptos constitucionales federales (arts. 9-12, 75 inc. 13 CN), y no cuando predominan cuestiones de derecho público local.
La Corte ha asumido competencia originaria en casos análogos de repetición de tributos locales cuando la acción se funda directa y exclusivamente en prescripciones constitucionales nacionales (cita: Fallos 3:131; 316:1962; 334:996; "Bayer S.A. c/ Santa Fe", 2017).

Señales para favorabilidad

Favorable para la parte actora (contribuyente) en litigios similares contra provincias por alícuotas diferenciales en ingresos brutos. El fallo reafirma la competencia originaria de la CSJN en casos donde se cuestiona la constitucionalidad de tributos locales con fundamento en cláusulas federales (libre circulación, comercio interjurisdiccional), lo que permite litigar directamente ante el máximo tribunal, evitando instancias locales. Desfavorable para la provincia demandada, ya que deberá litigar en la CSJN y no en sus tribunales locales.

Cita sugerida

SNA-E (Argentina) S.R.L. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y repetición, CSJN, 26/11/2024, CSJ 2318/2016, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8041351

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.