Sociedad Rural de Rio Cuarto y Otros c/ Provincia de San Luis - Poder Ejecutivo s/Amparo Ley 16.986 - (expediente Digital) (CSJN, 10/09/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FCB 006364/2020/CS001
Carátula: Sociedad Rural de Río Cuarto y otros c/ Provincia de San Luis - Poder Ejecutivo s/ Amparo Ley 16.986
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) — fuero originario
Fecha: 10/09/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originario; Ámbito: Nacional
Magistrados: Lorenzetti, Rosatti, Highton de Nolasco, Maqueda, Rosenkrantz
URL: CSJN – Documento 7601691

Tags para análisis posterior

materia: constitucional contingencia: pandemia – COVID-19 hechos clave: cierre de rutas interprovinciales, restricciones sanitarias normas: arts. 14, 14 bis, 75 inc. 22 CN, ley 16.986, Decreto 1894/2020 San Luis doctrina: competencia originaria, conflicto interprovincial, medida para mejor proveer resultado: medida intraprocesal (requerimiento de informes) parte favorecida: actores (intervención de la Corte) parte perjudicada: Provincia de San Luis (debe justificar medidas) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Sociedad Rural de Río Cuarto y otras entidades (productores, transportistas, vecinos) promovieron amparo contra la Provincia de San Luis por el cierre de rutas (Ruta Provincial N° 30, Ruta Nacional N° 8, caminos vecinales) y restricciones de ingreso dispuestos por Decreto 1894/2020 y protocolos sanitarios. Denunciaron afectación al tránsito, comercio, trabajo, propiedad y culto, con ejemplos concretos (jubilados, enfermeros, maestros, párroco). Solicitaron declaración de inconstitucionalidad y medida cautelar innovativa de apertura inmediata.

Cuestión jurídica

¿Corresponde adoptar medidas provisorias en el marco de un conflicto interprovincial que involucra restricciones sanitarias a la libre circulación durante la pandemia, antes de resolver sobre la competencia originaria?

Decisión y resultado

Sin decidir el fondo, la CSJN resolvió requerir a las Provincias de San Luis y Córdoba un informe detallado, en el plazo de 3 días, sobre las medidas y protocolos de ingreso vigentes en las zonas limítrofes, las razones que justificarían impedir el ingreso a ciudadanos con residencia, trabajo, tratamiento médico o producción en la otra provincia. Se libraron oficios electrónicos a los gobernadores.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN, como custodio de las garantías constitucionales, puede requerir información a las provincias (art. 36 inc. 4° ap. a CPCCN) en casos de conflicto interprovincial que afecte derechos fundamentales, sin prejuzgar sobre la competencia originaria ni sobre el fondo del amparo. Destaca que los hechos son de público conocimiento y exigen esclarecimiento previo.

Señales para favorabilidad

Favorable para los actores: la Corte interviene y exige justificación a las provincias, lo que puede presionar hacia la flexibilización. No hay aún decisión favorable sobre la inconstitucionalidad.
Desfavorable para la provincia demandada (San Luis): debe explicar sus medidas restrictivas, lo que implica que la Corte considera que podrían ser ilegítimas.
Mixto: resolución cautelar/intraprocesal, sin pronunciamiento de fondo. No es un fallo definitivo sobre la validez de las restricciones.
No relacionado si el caso futuro no involucra restricciones sanitarias interprovinciales por pandemia.

Cita sugerida

Sociedad Rural de Río Cuarto y otros c/ Provincia de San Luis - Poder Ejecutivo s/ Amparo Ley 16.986, CSJN, 10/09/2020, Expte. FCB 006364/2020/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7601691

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.